南票区2025年法治政府建设情况的报告
| 文章来源：南票区司法局 | 发布时间：2026-02-27 |
一、工作开展情况及成效
（一）聚焦强基固本，筑牢法治建设坚实屏障。压实主体责任，区政府常务会议、党组会议7次听取、研究法治政府相关工作，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的闭环体系；组织开展法治督察，推动法治政府建设十项重点任务落地见效。破解发展难题，立足南票资源枯竭型地区转型发展需求，将“废弃矿山治理修复”列为法治建设重点项目，依法破解治理难题；推进覆盖校园安全、营商环境等关键领域的13项法治为民办实事项目，以“小切口”解决群众急难愁盼。强化基层保障，落实《关于进一步加强乡镇（街道）法治建设的指导意见》，13个乡镇（街道）均设立综合行政执法管理办公室（城市管理办公室）；组织740名“法律明白人”参加专题培训10次，为虹螺岘镇小寺村申报全国民主法治示范村，夯实基层治理基础。
（二）聚焦职能转变，激活有为政府履职效能。厘清职责边界，紧扣权责法定核心要求，按照基本履职、配合履职、上级收回三类，梳理公示13个乡镇（街道）履职事项清单，刚性落实“清单之外无权力”。提升监督效能，强化事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”监管，组织跨部门联合抽查，制定抽查监测计划任务16项，其中联合任务12项，占比75%，监管效能持续增强。实质化解争议，行政机关负责人出庭应诉率100%，畅通线上线下复议渠道，受理行政复议案件25件，同比增长78.57%；办结24件，纠错率33.33%，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。
（三）聚焦法治赋能，优化营商环境发展生态。助企纾困解难，常态化开展“法治体检”，组织公共法律服务相关工作人员为30余家企业提供全生命周期法律服务，解决法律问题40余个。深化政务服务，推进“放管服”改革，梳理取消、调整行政职权及公共服务事项177项，动态调整《办事不找关系指南》2053项，深化“营商会客厅”建设，开展政企对接，帮助570家经营主体完成信用修复。维护市场公平，开展涉企“挂案”清理专项行动，办结长期未结案件15件，查处破坏市场经济秩序案件22件，办结万件清理营商问题16件；持续开展政府失信行为专项整治行动，靶向解决政府拖欠款、招商引资承诺不兑现、“新官不理旧账”等涉企突出问题。
（四）聚焦制度建设，筑牢良法善治制度根基。严把审查关口，严格执行行政规范性文件“三统一”制度，全年审查区政府及办公室各类文件56件，未制定规范性文件。实施动态清理，开展行政规范性文件集中清理，宣布失效4件，保留现行有效5件，清理结果向社会公布，保障文件时效性、合法性。服务民营经济，落实《中华人民共和国民营经济促进法》，开展相关法规规章和规范性文件清理。
（五）聚焦程序规范，提升行政决策质量效率。严格决策程序，落实《辽宁省重大行政决策程序规定》，公开征集并公布2025年度重大行政决策事项目录2项，确保决策科学、民主、合法。降低决策风险，司法行政机关负责人常态化列席政府常务会议20次，严格履行合法性审查程序。筑牢法律防线，落实党政机关法律顾问制度，聘请2家法律顾问单位，全年参与重大决策论证、合同审核等法律服务420余次。
（六）聚焦行权标准，彰显公正文明执法温度。落实三项制度，推进提升行政执法质量三年行动，严格执行“三项制度”，20件行政处罚案件按要求公示，3件重大行政处罚案件备案审核，48家经确认的行政执法主体信息、年度涉企检查计划均依法公示。规范涉企执法，开展规范涉企行政执法专项行动，核查整改问题线索28条，评查案卷150卷，纠正程序不规范等问题24个。夯实执法队伍，组织行政执法人员专题培训2次，全区现有通过行政执法资格考试人员213名，实现执法人员持证上岗、规范履职。
（七）聚焦应急提能，构建安全保障应对体系。健全预案体系，完善大安全大应急指挥机制，修订区级总体应急预案和专项预案42个，提升预案的针对性和可操作性。提升处置能力，组织防汛、森林防灭火等应急演练，13个乡镇（街道）全部配备卫星电话与370Mhz多模终端，与蓝天救援、创安公司搭建联动救援体系。重拳打击食药环、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，全年刑事破案率同比上升33.92%。强化排查治理，开展“安全护航·法治助企”隐患排查，组织“专家+执法”团队50余人次，深入11家重点企业排查整改隐患268项，全年未发生重大安全责任事故。
（八）聚焦治理升级，健全矛盾化解法治路径。织密调解网络，坚持新时代“枫桥经验”，建成医疗、婚姻家庭等6个行业性专业性调委会，规范设立6个行政调解组织机构，新发展调解员73名，形成全域覆盖调解格局。筑牢治理防线，实现综治中心“规范化建设+实质化运行”，完成社区矫正中心建设，各级人民调解组织调解各类矛盾纠纷256件，调解成功率达100%。攻坚化解案件，推进信访工作法治化，34件“万件化访”案件和22件国家信访局交（督）办案件全部办结。
（九）聚焦监督制约，规范行政权力运行轨迹。自觉接受监督，构建多元监督体系，51件人大代表建议和78件政协提案全部办复；深化“巡审结合”，完成审计项目11个，推动整改问题119个。畅通民意渠道，以重点领域为突破口，系统推进政务公开工作，畅通12345热线等渠道，办理群众诉求3452件，办结率99.22%，满意率95.48%。纠治突出问题，完成法治政府建设重点任务督察整改，深化“涉企业、涉超期、涉信访”案件监督行动，排查和纠正问题案件，强化权力制约。
（十）聚焦数字赋能，推动政务服务智慧升级。优化数字政务架构，升级“一网通办”平台，1042项政务服务事项实现网上办理，全程网办率96%；100个“福易办”数字门牌事项上线，制作电子印章304枚，18个部门挂载电子证照数据114条。深化“综合窗口”改革，完成政务服务大厅升级，进驻单位31个，设立综合窗口16个，办理“一件事一次办”业务1329件，50个高频事项实现线上“一窗通办”。赋能基层治理升级，综治视联网覆盖148个村社点位，打通区乡村三级可视化治理协同通道。
二、存在的问题和不足
虽然南票区法治政府建设取得一定成效，但对照高水平建设要求，仍存在短板弱项：
（一）法治思维待深化。部分干部运用法治方式破解复杂问题的主动性不足，依法决策、履职的精准度和实效性有待提升。
（二）执法队伍待提质。基层执法力量配置不均，专业人才占比偏低，部分执法人员专业培训不足，专业素养和实操能力难以匹配执法需求。
（三）数字法治待升级。部门间数据共享壁垒未完全打破，“一网统管”“智慧执法”等平台建设与应用相对滞后，赋能作用未充分释放。
三、下一步工作打算
（一）厚植法治根基。压实党政主要负责人第一责任人职责，常态化开展领导干部学法用法和执法人员业务培训，提升运用法治解决复杂问题、化解矛盾的能力。
（二）淬炼执法队伍。健全基层执法人员招录、培养、激励机制，加大业务培训力度，规范执法流程和裁量标准，提升专业化标准化水平。
（三）深化数字赋能。加快数字政府建设，打破数据壁垒，推动政务服务、监管执法数据互联互通，深化“一网统管”“智慧执法”应用，提升法治建设效能。
