南票区2015年政府工作报告

　　2016年1月6日在葫芦岛市南票区

　　第八届人民代表大会第五次会议上

　　区 长 董金旭

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、“十二五”及2015年工作回顾

　　“十二五”是我区经济社会发展机遇与挑战并存的五年，是希望与困难同在的五年。五年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，深度谋划经济转型的战略构想，紧紧抓住国家新一轮支持东北振兴的重大机遇，积极应对复杂多变的经济形势，有效化解棚改工程的巨大压力，全面经受自然灾害的严峻考验，勠力同心，攻坚克难，真抓实干，经济社会发展不断进步，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务。

　　——“十二五”时期，是我区经济实力稳步提升的五年。2015年，地区生产总值预计实现38.8亿元，比2010年增长22.8%（以下均与2010年比，2010年数据含新划入6个乡镇），年均增长4.2%；全社会固定资产投资预计实现6.1亿元，下降49.2%，年均下降12.7%；社会消费品零售总额预计实现27.7亿元，增长73%，年均增长11.6%；地方公共财政预算收入实现2.4亿元，增长40%，年均增长8.5%。

　　——“十二五”时期，是我区经济转型不断加快的五年。煤炭工业园区累计完成固定资产投资2亿元，基础设施建设基本完成。非金属新材料产业园区与香港利华公司PPP合作模式基本确定。光石碳素、磊鑫建材等一批非煤项目投产达效，非煤产业财政贡献率达到80%。

　　——“十二五”时期，是我区农业工作突破发展的五年。农业四大主导产业稳步发展，大枣栽植达到9.2万亩，葡萄栽植达到2.8万亩，设施农业小区达到3.5万亩，标准化畜牧小区达到65个。完成节水滴灌8万亩，治理水土流失11万亩。青山工程深入实施，造林绿化27万亩。

　　——“十二五”时期，是我区城乡面貌显著变化的五年。累计投入3亿元，新建维修公路575公里、桥梁2152延长米。135个行政村全部通油路，农村路网实现互联互通。累计争取“一事一议”奖补资金1.1亿元，实施项目320个。投入3500万元，实施“美丽乡村”、“宜居乡村”工程，高桥镇被评为省级“宜居乡村”示范镇，农村生产生活环境明显改观。累计投入2.9亿元，实施矿山地质环境治理工程，生态环境有效改善。

　　——“十二五”时期，是我区社会事业协调并进的五年。教育基础设施不断完善，顺利通过省级“双高普九”验收。累计投入3500万元，建设10所乡镇中心幼儿园。投入500万元，建成南票区烈士陵园。累计投入670万元，缸窑岭明性寺、安昌岘舍利塔等一批文物得到及时修缮。沙锅屯遗址、沙锅屯石塔、邰集屯城址升级为国家级文物保护单位。下五家子惨案遗址陵园被评为国家级爱国主义教育基地。医药卫生体制改革全面完成，投入3000万元，建成南票区医院综合楼。南票区妇婴医院投入运营，填补我区空白。

　　——“十二五”时期，是我区民生保障稳步提高的五年。投入32.3亿元，实施国有工矿棚户区改造工程，6227户居民入住新居。城镇职工养老、医疗、失业等社会保险综合覆盖率达到94%。累计发放各类政策资金5000万元，就业创业能力明显提升。新型农村合作医疗制度深入人心，常住人口参合率保持95%以上。投入1600万元，中心敬老院及农村困难家庭病人托管中心投入使用。

　　——“十二五”时期，是我区社会大局保持稳定的五年。社会治安综合治理网格化管理有序推进，严厉打击各类违法犯罪活动，治安案件下降60%，刑事案件下降38%，命案破案率100%，群众安全感普遍提高。完善信访接待制度，办结信访和投诉案件1618件。强化各领域安全监管，各类安全隐患得到有效整治，连续四年评为“安全生产先进区”。“六五”普法和依法治区工作全力推进，连续9年获“省平安区”殊荣。

　　刚刚过去的2015年，全区上下深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，扎实开展“三严三实”专题教育，紧密围绕“稳中求进”总基调，主动适应经济发展新常态，较好地完成了区八届人大三次会议确定的各项工作任务。

　　2015年，地区生产总值预计下降2.8%，全社会固定资产投资预计增长17.3%，社会消费品零售总额预计增长8.2%，地方公共财政预算收入下降24.9%，城镇居民人均可支配收入预计增长7.5%。

　　回顾一年来的工作，主要在以下六个方面取得了新成绩：

　　（一）全力以赴推进项目建设，经济转型取得新突破

　　煤炭工业园区基础设施逐步完善，实现工业总产值14.8亿元。非金属新材料产业园区1平方公里土地指标调整完毕，香港利华公司注资5000万元，园区起步区实施建设。南票新城控制性详细规划开展编制工作。

　　尚海湾城市综合体、坤芫石化项目基本竣工。碱式硫酸镁胶凝材料项目完成主体建设。沥青岩破乳剂和超越百年生态山庄项目正办理土地手续。紫玉龙山文化创意中心和紫砂博物馆项目进展顺利，培训紫砂专业从业人员47人。

　　不断创新招商引资机制，开展产业链招商、以商招商，引进内资13亿元。积极融入京津冀协同发展战略，组建专业队伍开展长期招商，成功对接项目5个。独立矿区改造搬迁项目列入国家发改委2016年实施范围，储备项目25个。

　　（二）全力以赴实施结构调整，现代农业取得新发展

　　四大主导产业规模日益扩大，新栽植精品大枣3100亩，栽植、更新葡萄5000亩，栽植核桃和大果榛子2700亩、优质寒富苹果1800亩。新建改建设施农业小区5000亩，开工建设省级设施农业标准园3个。建成标准化畜牧小区13个。

　　大力推进青山工程，人工造林3.5万亩，封山育林4.5万亩。实施水利项目54项，完成农村饮水安全工程16处，解决1.9万人、1000头大牲畜的饮水安全问题。积极应对罕见旱灾，投入130万元，发放机泵管带487台套。新增水土保持治理面积667公顷，治理河道6.7公里。农村土地承包经营权确权登记工作稳步实施。土地流转机制不断创新，通过转包、出租、代耕等形式累计流转土地12.1万亩。完成省市科技立项3项，省级可持续发展实验区项目成功申报。投入“一事一议”奖补资金1850万元，铺设水泥路面87.8公里。维修农村公路248公里。

　　农业经济组织快速发展，新增专业合作社128家。认真落实各项支农惠农政策，发放粮食直补298万元，农资综合补贴1930万元，良种补贴334万元，农机购置补贴266万元。努力拓宽农民增收渠道，实名制技术培训1022人。深入实施精准脱贫工程，投入466万元，实施项目12个，实现9000人稳定脱贫。

　　（三）全力以赴治理城乡环境，宜居水平取得新提高

　　打渔山·南票新区医院、市场、养老中心等配套设施基本建成，物业管理有序开展，城市功能进一步完善。硬化路面5100延长米，铺设地砖6.5万平方米，4166户棚户区居民入住新居，居住环境彻底改善。黄甲城区开展环境整治，粉刷墙面1.3万平方米，张贴公益宣传标语5000余条，施划交通标志标线1200平方米。改造景观绿地9000平方米，新建九龙公园主题景观7处。污水处理厂升级改造全面完成，生活污水处理率达到85%。

　　扎实开展“宜居乡村”建设工作，累计投入2450万元，32个村实施环境治理，史家、黄土坎等4个村列入市级示范村。改造C级危房400户、D级危房150户。组建400人的乡村保洁队伍，购置车辆450台，清理垃圾8000吨，治理河道15公里，农村环境卫生管理水平进一步提高。

　　蓝天工程深入实施，完成3家企业烟气脱硫、1家企业强制搬迁、8家燃煤锅炉强制改造。城区空气质量明显改善，达标率为92%。生态区创建工作通过省级初步验收，新增省级生态乡镇7个、省级生态村26个、市级生态村59个。

　　（四）全力以赴发展各项事业，公共服务能力取得新提升

　　全力打造高效课堂，全面推进素质教育，探索教育信息化。科学整合教育资源，公开招聘教师72名。公开遴选100名优秀教师，充实到滨海实验学校和幼儿园。投入370万元，启动实施农村薄弱学校改造工程，缸窑岭镇山嘴、房身地两所小学主体完工。

　　公共卫生基础日益夯实，10家乡镇卫生院全部实现政府办院，药品“零差率”销售。新农合参合人数16.4万，常住人口参合率98.6%。计划生育服务体系不断加强，基层专职计生服务人员配备率100%。完成3000名农村妇女“两癌”筛查工作。广泛开展群众性文化活动，举办读书节、送文化下乡、送电影下乡、百姓广场舞等活动2000余场次。市级非遗项目太平鼓展演7场。新建村级文化广场23个、社区书屋6家。下五家子惨案遗址陵园、双塔沟砖塔维修保护工程进展顺利。深入挖掘旅游资源，加大对外推介力度，启动编制旅游规划。

　　不断提升农村劳动力就业能力，完成实名制就业5100人，农村劳动力转移就业3.6万人。设置公益性岗位1070个，零就业家庭户数保持动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇职工社会养老保险参保1.5万人，城乡居民养老保险参保11.4万人。城镇居民、职工医疗保险参保4.8万人。发放城乡低保金5446万元，临时救济金448万元。

　　（五）全力以赴维护社会和谐稳定，群众安全感取得新增强

　　加大矛盾纠纷排查和调处化解力度，妥善处置各类突发事件，受理群众来访233批、951人次。县级领导干部接访工作稳步开展，接访42批、350人次，结案率100%。化解省交办重点案件6件。

　　深入开展安全大调研、“打非治违”等专项整治行动，排查隐患1767条，整改率92%。积极推进“四级五覆盖”和“五落实五到位”工作。严格规范液化石油气管理，淘汰废旧钢瓶3.6万个，实现各环节无缝对接。科学整合食品药品监管职能，理顺监管体制，依法处置食品安全案件84件，药品抽检合格率100%。修编应急预案22个，开展应急演练63场，应急处置能力不断提升。

　　“六五”普法圆满收官，社区矫正对象和刑释解教人员安置帮教率100%。认真落实社会治安综合治理各项措施，网格化管理试点工作有序推进，刑事案件下降6%，命案破案率100%，治安形势明显好转。

　　（六）全力以赴推进自身建设，行政效能取得新进步

　　自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。全年办理人大代表建议20件，落实率70%，政协提案116件，落实率75%，均创历史新高。政务公开形式和内容不断丰富，主动公开政府信息1.2万条，新设重点领域公开栏目，办理群众网上诉求案件350件。

　　“三严三实”专题教育扎实开展，政府部门工作作风明显改进。积极开展行政执法培训，培训执法人员1332人，依法行政水平不断提高。公布权力清单和责任清单2951项，政府职责权限进一步明确。全面实施“三证合一”、“一照一码”工商登记制度。稳妥承接省市下放的经济管理权限，发展活力进一步增强。

　　深入开展文明城市创建活动，市民素质和城市文明程度全面提高。开展烈士纪念日活动，爱国主义精神进一步弘扬。人防指挥所和人防展馆项目稳步推进。征兵和民兵整组工作圆满完成，人民武装和双拥工作有效开展。民族团结进步事业取得新成果，宗教事务管理水平逐步提高。

　　同时，档案、物价、老龄、外事、侨务、地方志等工作都取得了明显进步；工会、团委、妇联、工商联、各民主党派在经济社会发展中发挥了积极作用。

　　各位代表，过去的一年，我们面临的形势异常严峻，肩负的任务异常繁重，付出的努力异常艰辛，取得的成绩极为不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众开拓奋进的结果，是区人大代表和政协委员监督支持的结果，是社会各界通力协作的结果。在此，我谨代表区人民政府，向广大人民群众、机关干部，向驻区企事业单位和武警官兵，向所有关心、支持、参与南票改革、发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，我们仍面临着一些困难和问题。一是经济总量小的问题依然突出，主要经济指标全省排名靠后现状仍未改变，保工资、保运转、保民生压力巨大。二是三次产业发展乏力的问题依然突出，特别是工业、服务业项目少、项目小，财税贡献率低，经济发展任务十分艰巨。三是民生、稳定的问题依然突出，南票矿务局破产转制、棚改工程、采沉治理带来的矛盾，短时间内难以有效化解。四是经济发展环境不优的问题依然突出，个别部门和个别工作人员服务意识不强、效率低下的问题还依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、“十三五”及2016年工作安排

　　“十三五”时期，是我区全面建成小康社会的关键期，也是我区经济社会转型的攻坚期，更是我区抢抓机遇、乘势而上、加快发展极为重要的战略机遇期。只要我们进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，顺势而为，奋力拼搏，就一定能够推动全区经济社会实现新跨越、再上新台阶。

　　“十三五”时期经济社会发展的指导方针是：深入贯彻党的十八大以来的方针政策，坚持科学发展观和经济发展新常态理念，落实“四个全面”和“五位一体”部署，抢抓“一带一路”、京津冀协同发展和北京疏解非首都功能的战略机遇，实施创新升级、开放合作、城乡一体、生态文明、优化民生五大发展战略。以经济社会结构升级为主线，以经济转型和独立矿区改造为核心，以创新驱动为根本动力，以项目推进为主要抓手，以绿色发展为基本途径，全力打造“六大产业基地”，坚定“五园一城”产业格局，壮大农业四大主导产业，构建三大现代服务业集聚区，巩固提升传统产业，壮大新兴产业体系，加速经济转型进程，加快城镇化步伐，提高生态文明水平，进一步增进民生福祉。实现经济社会创新，保持经济中高速增长，实现经济总量晋级升位，全面建成小康社会目标，努力构建创新活力南票、生态美丽南票、富庶安康南票。

　　——“十三五”时期，我区经济实力将进一步提升。地区生产总值年均增长10.8%，地方公共财政预算收入年均增长5%，全社会固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长12.5%，实际利用外资年均增长5%，外贸出口总额年均增长15%，城镇居民人均可支配收入年均增长10.2%。

　　——“十三五”时期，我区工业和服务业体系将进一步健全。引导工业企业和项目向园区集聚，广泛承接国内外产业转移。到“十三五”期末，全区基本形成新兴产业为主导的新型工业格局，规模以上工业产值达到60亿元，年均增长20%。以建设现代服务业集聚区为重点，推动现代服务业发展提速、优化升级、功能完善。到“十三五”期末，实现服务业增加值33亿元，年均增长15%，服务业对全区经济增长的贡献率达到50%以上。

　　——“十三五”时期，我区农业产业结构将进一步优化。加速传统农业改造，提高现代农业发展水平，优化结构，壮大规模，提高效益，促进农村非农经济加速发展。到“十三五”期末，改良农田5万亩，新增节水滴灌2万亩、设施农业小区10个、畜牧小区65个、合作社100个，设施农业占总面积的15%，大田作物减少3万亩。

　　——“十三五”时期，我区城乡面貌将进一步改善。加快推进供水、供热、垃圾处理、污水处理等基础设施建设和改造，全面提高公用设施水平和运行效率。结合新城区建设、老城区改造和中心小城镇建设，配套实施城市环保公用工程。到“十三五”期末，全区常住人口城镇化率达到40%以上，户籍人口城镇化率达到35%以上，创建宜居生态乡镇5个、生态村42个。

　　——“十三五”时期，我区社会事业将进一步发展。全面加强公共服务体系建设，完善公共服务基础设施，推进公共服务均等化。大力发展教育事业，深化教育改革创新。促进卫生事业与经济社会协调发展，不断提高人民群众的健康水平。加强重点文化设施建设，为群众提供更好的公共文化服务。到“十三五”期末，义务教育普及率保持在98%以上，学前三年入园率达到93%以上。

　　——“十三五”时期，我区民生保障将进一步加强。不断完善城乡社会保险、低保、救助等社会保障体系。完善城镇居民、职工医疗保险制度，逐步提高保障水平。到“十三五”期末，城乡居民三项医疗保险参保率达到95%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　——“十三五”时期，我区社会大局将进一步稳定。继续开展“平安县区”争创活动，强化社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。完善信访长效机制，最大限度化解社会矛盾。深入开展“打非治违”和安全生产隐患排查行动，坚决遏制重特大事故发生。完善应急反应机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，更是我区破解发展瓶颈，奋起赶超的关键之年。我们要在经济发展新常态下，以雷厉风行的工作作风，以坚韧不拔的恒心和毅力，以锲而不舍的实干精神，团结带领全区广大干部群众全力以赴加快发展。

　　2016年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实区委七届十六次全体（扩大）会议部署，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“四个着力”为主线，以“稳中求进”为总基调，以服务民生为根本宗旨，以社会和谐稳定为基本目标，以加快建设沿海新城区为核心任务，坚定不移地实施“工业强区、项目支撑”战略，继续壮大农业四大主导产业，不断深化改革开放，不断促进地区经济转型，不断开创经济社会发展新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗。

　　2016年我区发展目标是：地区生产总值实现43亿元，增长10.8%；全社会固定资产投资实现7亿元，增长15%；社会消费品零售总额实现30.5亿元，增长9.8%；公共财政预算收入实现2.52亿元，增长4.7%；城镇居民人均可支配收入达到19109元，增长10%。

　　为完成上述目标，在前期工作的基础上，要重点抓好以下六个方面工作：

　　（一）着力推进转型升级，促进经济稳定增长

　　强力推进项目年建设。要牢固树立“一切围绕项目看、一切围绕项目转、一切围绕项目干，抓项目就是抓发展”理念，完善考核激励、督查拉练、约谈问责等机制，实施县级领导包项目的大举措，构建全社会招商的大格局。全年实施亿元以上重大项目9个，总投资17亿元，确保完成2016项目建设年任务。立足“五园一城”产业定位，紧紧抓住京津冀产业转移的大好机遇，力争承接一批对未来发展具有牵动和支撑作用的重大项目。年内确保引进内资12.6亿元，实际利用外资367.5万美元，出口创汇1995万美元。

　　提升产业园区发展水平。逐步完善煤炭工业园区基础设施建设，提升园区发展承载力及招商吸引力，完成工业总产值16.3亿元，固定资产投资4000万元。加快推进非金属新材料产业园区建设，启动“三通一平”。依托临海临港和联结东北、华北的区位优势，加快启动建设仓储物流产业园区。

　　推进重大项目加快建设。完成尚海湾城市综合体、碱式硫酸镁项目建设。全面推进紫砂小镇、尚海湾·创业广场、沥青岩破乳剂、大唐风电、深能源光伏等项目落地。加速推进电厂三期、独立矿区改造搬迁项目。做大做强商贸、餐饮等传统服务业，探索发展电子商务等现代服务业模式，完成服务业集聚区总体规划。加大培育和扶持力度，确保规模以上工业企业总量持续扩张。

　　（二）着力推进现代农业，拓宽农民增收渠道

　　做强特色优势产业。持续壮大农业四大主导产业规模，栽植精品大枣2000亩，栽植、更新精品葡萄2000亩，栽植核桃、榛子等经济林2000亩，扩大优质寒富苹果栽植规模。新建改建设施农业小区2000亩，新建市级设施农业标准园2个，标准化畜牧小区13个。争取省、市科技立项各2项。

　　加快农业产业结构调整。强化“现代化大农业”意识，深化农业农村综合改革，积极构建现代农业产业体系。实施人工造林2万亩，封山育林3万亩。完成水土保持1万亩，治理河道10公里。解决2800人、200头大牲畜的饮水安全问题，力争夺取农田基本建设“大禹杯”。大力扶持农业合作组织，新增带动50户以上的农民合作社3个，新增经营面积100亩以上的家庭农场5个。

　　改善农民生产生活条件。全面完成10个乡镇农村土地确权登记工作，设立土地流转服务窗口，流转土地5000亩。规范农业保险运行机制，提高抵御灾害能力。实施农村村路、河道治理等移民工程7项，发放直补资金477万元。建设200平方米以上村级组织活动场所50个，1000平方米以上村级文化广场57个。

　　（三）着力推进城镇化，统筹城乡一体化进程

　　加快城镇化发展进程。优化城镇发展体系，完成金星、缸窑岭等5个乡镇总体规划。提高住宅小区规范化管理水平，下庙子欢馨小区、兰甲暖馨小区实施物业管理。严厉查处各类违规违法建设和用地行为，优化城镇建设环境。充分利用独立矿区改造搬迁和采煤沉陷区综合治理政策，启动南票新城建设。

　　强化城区综合管理。加快完善城区给排水等配套设施，解决群众用水难问题。完善城区污水管网系统，生活污水处理率达到88%。结合文明城市创建，加强城区街路保洁和公用设施管理。不断完善打渔山·南票新区供暖、供水设施。

　　改善农村生态环境。治理农村垃圾、污水等污染，提升绿化、亮化、生态化水平，建立城乡一体化环境卫生保洁模式，探索环境保洁及垃圾处理公司化运营。推进高桥省级示范镇和金星、虹螺岘2个市级示范镇建设。打造响水河子、三台子和三家子3个市级示范村。

　　（四）着力推进各项事业，提升群众幸福指数

　　促进社会事业全面发展。不断深化教育教学改革，进一步整合教育资源，完善教师交流制度，全力打造农村标准化幼儿园。大力推进医药卫生体制改革，进一步完善公共卫生服务体系、基本医疗服务体系，健全基本药物制度、基本医疗保障制度。完成双塔沟砖塔和下五家子惨案遗址陵园维修工程。加快旅游业发展，促进旅游投资与消费，完成南票区旅游规划编制工作。

　　深入推进精准扶贫。全面贯彻“六个精准”原则，认真实施“五个一批”工程。进一步精准掌握贫困人口情况，坚持因地制宜、因户施策、因人施策、因“贫”施方。全面落实扶贫开发工作攻坚责任制，强化考核督查问责，切实提高扶贫工作实效。继续落实社会扶贫各项措施，充分发挥驻村定点帮扶作用，通过产业扶贫、教育支持、转移就业等方式，实现6000人稳定脱贫。

　　提高社会保障水平。继续推进养老、医疗、工伤、生育、失业保险提标扩面工作。新增城镇实名制就业2500人，发放下岗失业人员小额担保贷款580万元。不断完善城乡低保、五保供养、临时救助管理制度，实现特困人群救助全覆盖。千方百计筹措资金，完成打渔山·南票新区楼房和各项配套设施建设，组织棚户区居民平稳、有序搬迁，确保区级行政服务中心正式投入使用。科学制定并出台采煤沉陷安置方案。推进人防指挥所及人防展馆建设。

　　（五）着力推进社会管理，营造安全稳定环境

　　切实抓好安全生产。强化重点行业、重点领域安全生产专项整治，整改各类安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。严格落实安全生产责任，提高从业人员的安全意识和监管人员的监管能力。组织多部门联动应急演练，完善突发事件应急处置机制，有效应对各类突发事件。

　　有效化解社会矛盾。继续做好信访稳定工作，提高化解、处置突发性群体上访事件能力。坚持县级领导接访制度，切实为群众解决实际困难。高度重视人民调解工作，积极化解特殊疑难信访问题，提高信访按时办结率和息诉罢访率。

　　强化社会管理。深入开展“平安县区”争创活动，推进立体化社会治安防控体系建设。整治突出治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会公共安全。推进社区矫正和安置帮教工作，维护社会治安秩序，增强人民群众安全感。完成第十二届村民委员会换届选举工作，推进第二次地名普查工作。

　　（六）着力推进自身建设，提升政府行政效能

　　各位代表，我区正处于爬坡过坎的困难期、滚石上山的关键期，区政府全体成员必须自觉践行“三严三实”要求，团结一致，众志成城，努力建设法治政府、创新政府、高效政府、服务政府、廉洁政府。

　　政府全体成员要善于把握经济发展新常态，对工作充满热情、对事业充满激情、对挑战充满豪情。在困难面前，要敢抓敢管、敢于碰硬、敢啃“硬骨头”，以逢山开路、遇河架桥的精神迎难而上；在风险面前，要敢作敢为、敢于担当、冲锋在前，能够豁得出来、顶得上去；对已经明确的目标任务，坚决以踏石留印、抓铁有痕的韧劲、狠劲、拼劲、干劲，抓细抓实抓到位，干一件成一件，不达到目的、不完成任务决不罢休，真正创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。为此，我们决心在2016年做好以下7件实事：

　　1. 薄弱学校改造工程。筹措资金1460万元，完成兴达九年一贯制学校小学部、缸窑岭镇山嘴小学、缸窑岭镇房身地小学和虹螺岘镇中心小学4所学校建设，促进教育均等化。

　　2. 黄甲城区自来水工程。筹措资金1.9亿元，启动实施水源及水厂建设，尽早让城区居民用上放心水。

　　3. 农村危房改造工程。筹措资金450万元，改造农村危房600户，让农村贫困群体尽早住上安全房。

　　4. 黄甲城区燃气工程。筹措资金8500万元，启动燃气管路铺设等工作，尽早让广大居民用上安全、廉价燃气。