区人大九届二次会议第40号建议的答复函《关于棚户区改造搬迁后土地再利用的建议》

　　刘桂芬代表： 

　　您好！您的建议收悉，现将办理情况答复如下： 

　　一、 南票区棚户区改造安置工作基本情况 

　　（一）棚改方案制定工作 

　　2013年初形成了《南票区国有工矿棚户区房屋征收补偿安置方案》草稿，并将方案草稿专题向市长、主管副市长汇报，在市政府建议下组织相关人员到阜新、北票、凌源、喀佐等地进行考察学习后，形成了方案征求意见稿，召开征求意见动员会，广泛征收居民、社区、街道、有关单位意见，召开专题征求意见会，形成方案讨论稿，提交政府常务会议讨论，于2014年9月19日面向社会发文公布。 

　　（二）棚户区房屋资产评估工作 

　　为了保证棚户区居民利益，我们聘请了4家有资质的房屋评估公司，和我单位工作人员一同深入我区棚户区范围内的居民家中，对棚户区居民的房屋及附属物进行评估。在评估的过程中，我们做了详细记录，并征求了棚户区居民对棚改的看法和意见，各街道包扶工作组及政策咨询组工作人员深入到各街道，对前期房屋评估价格进行公示及复估工作，向各街道居民发放并收回参加棚改的《申请表》。 

　　（三）协议签订情况 

　　截止到2018年末，欢馨小区、打渔山﹒南票新区共签订棚户区安置补偿协议12224户，分配楼房12262户。 

　　二、南票棚户区改造存在问题 

　　南票棚户区拆迁安置工作从2014年起到目前为止，共搬迁到打渔山新城区11888户，但仍有571户居民居住在棚户区中。主要原因：一是家庭产权纠纷；二是因经济困难无法办理结算入住；三是九龙街道棚户区位于城市建成区内，因工作及其它方面因素影响未签订协议还有378户；四是部分居民认为政策不合理；五是房屋所有人失联。而我区棚户区改造的范围大部分是原南票矿务局在上世纪五十、六十年代统建连脊房屋，导致部分房屋无法拆除。 

　　三、未来五年工作目标 

　　为了改变南票棚户区改造安置后脏、乱、差的环境，在2017年12月6日南票区区长董金旭同志代表在葫芦岛市南票区第九届人民代表大会第一次会议做政府工作报告未来五年工作目标时强调：加快生态文明建设进程，实现人居环境新变化。切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施蓝天、碧水和沃土工程。严守生态保护红线，稳步推进矿山生态环境治理和山水林田修复。实施棚户区、采沉区闲置土地治理与利用，持续开展城乡环境整治和造林绿化。 

　　为实现这个目标，南票区政府在2018年6月14日由区政府常务副区长王建华同志带队40多人到北票市考察学习。这次考察组借鉴北票经验和我区实际情况向政府提出建议：制定区域性总体发展规划，以产业转型为主线，以循环产业园区发展为核心，统筹考虑发展方向、建设规模、产业布局、土地治理等问题。 

　　2019年末，南票区棚户区安置工作基本结束，待棚户区安置工作基本结束后，根据我区棚户区的实际情况，逐步拆除棚户区内房屋。目前，南票区规划局、葫芦岛市自然资源南票分局正在对棚户区内房屋拆除后的土地进行统筹规划，易商则商，易林则林。 

　　此复。 

　　南票区采煤沉陷综合防治办公室   

　　2019年5月29日