关于黄甲地区居民饮用水问题的建议

　　罗莉、杨春雷、张巍、张亚东、李燕丽和赵喜云委员： 

　　你们好！你们的提案收悉，现将办理情况答复如下： 

　　一、南票区黄家屯地区供水基本情况 

　　黄甲屯地区系南票区主城区，供水系统由区政府和矿务局破产后的生活服务公司两部分组成。其中，区政府负责1870户、6200人，生活服务公司负责6100户、17000人。通过区政府的不懈努力，2011年实现了区属住宅楼24小时供水。同时，完成自来水厂招投标工作，为城区供水系统改造升级奠定基础；生活服务公司仅提供每日1次供水，严重影响了我区公共事业的运转和城区居民的正常生活秩序。 

　　　　二、原矿务局职工住宅居民无法实现正常饮水的主要原因 

　　（一）目前原南票矿务局所属社会服务职能的体制不顺，权责不明，管理不力。2006年至今，负担原南票矿务局所属供暖、供水等职能的生活服务公司既未随同矿务局整体破产，也未单独转制，市政府虽决定将其机构职能移交南票区政府管理，但尚未进入实质操作阶段，生活服务公司始终依靠破产清算时测算核定的经常性费用维持运转。目前，该部分社会服务职能产权不明、权责不清、管理混乱、国有资产流失。 

　　（二）区矿社会服务资源无法实现整合，造成严重浪费，效益低下。原南票矿务局生活服务公司下设7个区域分公司、1个物业公司和1个机关总部，在职职工332人，负责矿区7个街道原南票矿务局职工家属住宅的供水、供暖、环卫、房产物业和市政公用设施管理等工作。由于生活服务公司的机构职能未移交地方政府，使得该部分职能的管理体制无法理顺整合，供水、供暖等市政基础设施的改造、建设项目无法实现统筹规划，导致重复投资、重复建设，极大浪费公共资源；在南票地区同时存在两套生活服务机构，造成管理机构臃肿，管理体制落后，相互推诿扯皮，管理效率低下。 

　　（三）历史欠账较多，资金缺口较大。由于生活服务公司所辖供暖、供水、房产物业等设施、设备年久失修、严重老化，急需维修改造，否则无法正常运行。据初步测算，仅供水系统一次性改造费用就达13685万元。 

　　三、解决上述居民供水问题的方案 

首先，我区已启动大型自来水厂工程，努力将区政府与生活服务公司所属供水有机结合，对黄甲主城区供水进行统筹解决，具体安排如下：

　　一是积极协调解决生活服务公司接收工作。原省属国有大二型企业南票矿务局于2006年12月在市政府的主持下，实施政策性破产，按照市政府的统一安排，其所属社会职能移交南票区政府管理。2007年7月，区政府接收了中小学校11所，教职员工462人；自2010年1月，原南票矿务局所属中小学校328名离退休教师移交我区管理。目前，唯有原南票矿务局生活服务公司机构、职能尚未移交地方。我区正积极与市政府沟通，认真做好生活服务公司机构职能移交工作，并恳请市政府帮助南票区解决资金缺口问题，建议市政府协调有关部门，在城区开发改造等方面对我区给予资金、政策扶持，加速我区市政基础设施的改造建设步伐，为我区整合相关资源，提升城市建设、管理、服务水平创造有利条件。 

　　　　二是积极联系生活服务公司认真履行供水职能义务。住建局已与生活服务公司多次沟通协调，督促加强水质化验检测力度，提高供水质量，进一步延长供水时间，尽早让居民喝上放心水和及时水。 

　　三是认真做好自来水工程各项前期准备工作。早在“十一五”初期，我区就启动了城区自来水厂建设工程，但始终受生活服务公司职能移交进度影响，无法实现统筹实施。2011年，区政府采取有力措施，先行改造部分供水系统，实现区属住宅楼24小时供水。同时，自来水厂工程已完成立项、招投标等前期准备工作，辽宁九龙集团为中标单位，项目所需资金也已落实到位。只要生活服务公司职能等工作接收完成，我区将立即实施自来水厂工程建设，实现城区供水系统改造升级。 

　　    此复。