关于加大招商引资力度，助推经济发展的建议

　　李庚良委员： 

　　您在区七届政协三次会议期间提出的《关于加大招商引资力度，助推经济发展的建议》已交由我局办理。作为全区招商引资工作的具体职能部门，我局对这些建议进行了认真的思考和研究，并征求了红石循环工业园区和非金属新材料产业园区意见，现答复如下： 

　　一、在今后两年中，把完善园区建设作为招商引资工作的重中之重。 

　　我区作为资源枯竭型城市，要想经济发展，必须靠招商引资、新上项目。而要提高招商引资的成功率，平台建设到头重要。区政府根据我区实际，立足当前，着眼未来，规划了“五区一城”的产业格局。由于我区财力有限，目前“五区一城”建设进度不快。除红石循环工业园区做了一些基础设施建设外，其他园区在形象进度上都还是一张白纸。针对我区财力不足的客观情况，区政府决定在园区建设上采取PPP方式，把园区包装成一个个工业地产和商业地产项目，吸引有实力的企业来投资建设。在今后两年，我区在参加省、市组织的大型招商活动和自行组织的区域招商活动中，都把完善园区建设的工业地产和商业地产项目作为重点推介项目，力争尽早取得大的突破。目前，非金属新材料产业园区的工业地产项目已与香港利华签订了相关协议，等土地指标落实后即可开工建设。 

　　二、包装项目突出资源优势，抓住招商项目的可行性。 

　　招商引资全国都在搞，要想招得来引得进，就需要扬长避短，突出比较优势。我区和周边县市区比，主要优势是资源优势。根据我们的非金属资源、旅游资源、农副产品资源等有利条件，我们确定了招商重点： 

　　一是以采煤、储煤、炼煤为依托，拉长煤炭产业链，大力发展循环经济，优势项目有：煤炭储备基地、煤炼油、粉煤灰综合利用、煤矸石烧结砖、煤层气发电等； 

　　二是以优势非煤矿产资源为依托，大力开发新矿产资源，优势项目有：紫砂开发、硅石开发、建筑陶资生产等； 

　　三是以优势农业资源为依托，大力发展农业产业化龙头，优势项目有：大枣、葡萄深加工、大型牧业基地、禽畜类产业深加工等； 

　　四是以自然和人文景观为依托，大力开掘乡村旅游，优势项目有：乌金塘水库大型旅游娱乐项目、龙云洞开发项目、乡村一日游项目等； 

　　五是以毗邻三市、近港等区位优势为依托，大力发展物流基地，优势项目有：大型煤炭交易市场、大型建材市场、大型石化产品交易市场、农副产品批发市场、辽西服装鞋贸批发市场、特色餐饮街等； 

　　六是以人均耕地少、农村富余劳动力偏多和原南票矿务局下岗职工富足的人力资源为依托，大力发展劳动密集型产业，优势项目有：服装生产、制鞋、永磁电机生产、编织袋厂、纸箱厂、汽车零部件加工、手机零部件加工等项目。 

　　三、在软环境建设上加大力度，解决招进来后留得住的问题。 

　　实实在在的说，我们从省到市到区，在服务企业的观念、把握政策的灵活性、工作的主动性等方面与发达地区还有很大的差距。在近几年里，我们也有过很多次招进来了，因为手续等问题留不走。一站式全程服务因为种种原因，目前还没得到落实。有些部门不是想企业之所企业，急企业之所急，而是想自己之所想，索部门之所需。所幸，目前，从国家层面对企业办理手续等事宜都高度重视，我区也正在这个问题上着手采取各种办法，预计几年后这个问题会有大的好转。 

　　四、与时俱进运用各种招商方式，确保招商取得明显成效。 

　　预计在6月中旬，区政府将下达关于招商引资的任务指标，明确各乡镇、各园区是招商引资的主体和主力军。在引进内资、外资、出口、包装项目方面都有任务，有考核机制。强调各单位要“一把手”亲自抓。在招商方法上，既要参加省、市组织的各种大型招商活动，也要开展有针对性的自主招商。既要“走出去”，又要“请进来”。既要利用各种人脉资源，建立新的招商渠道，又要高度重视以商招商，发挥已入驻企业的现身说法效能。综合运用各种手段，抓住一条线索不放松，不达到项目落地效果不放弃，切实提高招商成功率，为我区经济发展作贡献。 

　　南票区外经外贸外事局 

　　2015年5月28日