区政协七届五次会议第77号提案的答复函

区政协七届五次会议第77号提案的答复函

郝仲斌委员：

您好！您的提案收悉，现将办理情况答复如下：

乡镇卫生院是县乡村三级医疗保健重要枢纽，承担着乡镇的基本医疗保健服务、疾病预防控制等公共卫生服务职能，是农村卫生的骨干和中坚。但由于历史等方面原因，乡镇卫生院整体功能不全，技术力量缺乏、服务水平不高等问题突出，急救能力仍然比较落后，现有服务能力难以满足群众日益增长的医疗保健需求。

为解决该问题，我们着重从以下几方面着手：

一、加强人才队伍建设

首先，成立南票区医共体（医共体：推进医疗资源纵向整合，完善城乡医疗服务体系，构建分工协作机制，方便群众看病就医），以南票区医院为牵头单位，（原区医院与原矿务局总医院整合在一起），以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室、社区卫生服务站为基础的区、乡（中心）、村（站）卫生服务一体化管理。实行基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，来解决百姓看病的一站式服务。

其次，通过全面放开医师多点执业的政策（执业医师在全省内注册一次，在省内可多点执业，执业助理医师注册一次，可在区内各家医疗机构执业），省级、市级医院的医师可到区级、乡镇卫生院利用休息日兼职，来解决人才缺乏问题。

二、实施标准化建设。按照“基本医疗＋公共卫生”的定位，在乡镇卫生院实施新一轮标准化建设，使乡镇卫生院的建设规格、服务能力提升与农村医疗保障水平和农民医疗需求的提高同步。

三、强化医疗服务质量管理。加强内部服务医疗质量管理。进一步完善内部管理制度，优化诊疗流程，规范医疗行为，防止大处方、过度检查、过度医疗，提升群众就医环境和运行效率，促进乡镇卫生院向质量效益型发展。

总而言之，只有提高乡镇卫生院的服务能力，乡镇卫生院才能跟上时代发展的步伐，真正实现好、维护好、发展好农民群众的健康权益，推动新农村建设和小康社会的进程。

此复

南票区卫计局

单位负责人：

2017年6月26日