区政协九届二次会议《关于大力促进就业创业进一步提高城乡居民收入水平的建议》第7号提案的答复

单婉翼委员:

　　您提出的《关于大力促进就业创业进一步提高城乡居民收入水平的建议的提案》收悉,现将办理情况答复如下:

　　一、在城镇居民增收方面

　　鼓励投资创业,大力提高城镇居民的经营净收入。完善创业扶持政策体系,实施更加积极的金融帮扶政策,简化审批流程,搭建创业平台,聚焦政策资源,为创业者提供良好的创业环境和政策支持。坚持市场主导地位,引导创业者按照市场导向实施创业项目,宜工则工、宜商则商、宜农则农。坚持非禁即入,允许各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的各个行业和领域,努力降低创业门槛,发挥创业带动就业的倍增效应,让更多的城镇居民成为经营者,增加经营净收入。

　　二、农村居民增收方面

　　在增加农民工工资收入方面持续发力。一是健全农民教育培训体系。推动优质教育资源向农村倾斜,实行“菜单式”、“分段式”、“帮带式”等培训方式,培育新型职业农民,培育实用技术人才,提高农民工的“含金量”,满足未来农村“产业工人”技能需要;二是持续促进农民就业。建设产业强镇、产业强村,发挥农村自然景观文化优势,依托乡村振兴,鼓励农民就地就近就业,尤其是在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,适度提高劳务报酬占比;三是坚持不懈地做好就业信息服务,开展劳务输出合作。以劳动力精准输出为导向,在农村设立劳动力输出服务站,推动欠发达地区的农村富余劳动力向发达地区有序转移。

　　三、在农业产业增收方面

　　确保农民家庭经营净收入稳步增长。在种植优势经济作物的地区,农民的家庭经营收入已经超过了工资性收入,成为带动农民增收的主要因素。各级政府应该根据各地实际情况,按照“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则,大力培育乡村龙头企业,制定有利于农业生产结构优化的信贷政策,对名优新特农产品生产项目给予重点扶持,提高市场竞争力。同时,要进一步提高农业现代化水平,把农产品开发、生产、销售等各环节企业和个人当作农业产业的重要组成部分,依靠扩大市场份额增加农民经营收入。

　　四、在增加就业创业方面

　　全面落实党的二十大关于健全就业公共服务体系的决策部署,强化就业服务成效评估,推进“互联网+”公共就业服务,提升一站式求职招聘服务能力和公共就业服务队伍业务水平,不断完善覆盖全域的就业服务功能和体系。同时积极争取就业补助资金支持力度,履行好政府再分配调节职能,优化资金支出结构,规范简化各项就业创业补贴政策实施流程、申办程序和证明要件,保证资金使用拨付快捷顺畅。全面落实“春暖滨城 · 援企护航”保用工促就业助振兴行动工作方案。

　　(一)“助企纾困 · 提振信心”专项行动。打捆打包落实人社领域助企纾困政策措施,帮助市场主体纾困解难渡过难关,最大限度提振市场信心。结合实际推行“免申即享”“即申即享”“直补快办”经办模式,推动惠企政策精准直达市场主体。有效防范规模性失业风险和基金运行风险,保持就业大局总体稳定。

　　(二)“心系中小微 · 助民企发展”用工保障专项行动。以招聘需求较大的民营企业、中小微企业和个体工商户为重点对象,定期汇总分析民营企业用工薪酬变化趋势,分行业、分时段举办民营企业专场招聘,以全天候用工保障支持培育壮大市场主体。

　　(三)“技能兴企”专项行动。引导各类培训资源有针对性的培养市场急需、企业生产必需的技能人才。发挥企业培训主体作用,全面推进企业开展技能人才自主评价,以技能提升为抓手援企助企强企兴企。

　　(四)重点群体创业带动就业推进专项行动。贯彻落实党的二十大关于完善促进创业带动就业保障制度的安排部署,构建一体化创业服务机制,打包兑现创业补贴、场地支持等扶持政策,培育一批创业带头人,有针对性加大对青年群体创业支持力度,切实发挥创业带动就业联动效应。

　　(五)直播带岗品牌建设专项行动。以中小微市场主体和重点群体为服务对象,全面推动直播带“宣介、政策、岗位、指导” 走进企业、社区、乡村,打造云端就业服务品牌。通过直播带岗品牌创建活动,带动和培育带岗带货主播,打通企业和求职者供需对接的渠道,助力破解我区“用工难”“就业难”问题。

　　五、在争取财政支持方面

　　财政局与相关单位密切沟通,主动配合相关工作的开展,并积极向上级部门申请资金,合理调整财政支出结构,在资金方面提供保障,增加就业岗位不断提高城乡居民收入。

　　六、在招商引资方面

　　一是协调上级机关及相关企业,大力开展电子商务培训,使更多的人多掌握一门就业创业的谋生手段;二是大力开展招商引资工作,招引更多的优质企业入驻南票,为群众提供更多的就业机会;三是采取多种行之有效的手段措施,促进商贸流通企业发展,提供更多的就业岗位。

　　此复

　　南票区人力资源和社会保障局

　　2023年6月25日