区政协九届二次会议《关于大力促进就业创业的建议》第13号提案的答复

曹鹏委员:

　　您提出的《关于大力促进就业创业的建议的提案》收悉,现将办理情况答复如下:

　　一、就业创业方面

　　(一)深入实施职业技能提升行动,支持各类企业面向本企业职工自主开展各类培训,抓好高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体的就业创业培训。全面推广使用职业培训券,强化技能培训信息化、规范化、标准化管理。开展职业技能培训品牌培育活动,创建体现南票特色的培训品牌。按照“谁审批、谁监管,谁举办、谁负责”和属地管理原则,以加强承训机构管理、规范培训实施过程、强化培训资金监管为主要内容,构建培训主体清廉、培训程序规范、培训管理严格、培训对象受益、培训资金安全的工作机制,营造风清气正的培训生态环境,推动职业技能培训工作健康持续发展,尽最大努力引导和培育南票劳动力增强就业创业技能。

　　(二)加快落实创业补贴政策,推广“直补快办”方式,打包打捆落实创业场地补贴、一次性创业补贴、创业带头人社保补贴等政策。高效统筹引才引智和高校毕业生就业创业,精准匹配用人单位人才需求和未就业高校毕业生求职意愿,强化政策落实、岗位推送、权益维护,以实名服务为支撑,用心用情用力提供针对性服务。

　　一方面,充分调动各方面力量,积极开发就业见习岗位,扩大政策知晓度、覆盖面和吸引力。完善就业见习政策举措,规范补贴申享渠道,强化跟踪随访服务,确保政策落地见效,帮助更多青年群体通过见习积累经验、及早就业。另一方面,针对毕业离校三年内未就业高校毕业生及下年毕业的在校生,开展专业转换和技能提升培训。培训专业以新职业和新兴产业为主,切实增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求和基层就业能力,为葫芦岛经济转型升级和智能制造发展,培养更多新型技能劳动者。

　　(三)落实创业载体筑巢计划。引导创业孵化载体改造升级,提升服务水平,加强创业孵化基地交流合作,为重点群体与创业资源搭建资源整合平台,加大优秀创业孵化基地建设投入力度,争创省级创业孵化示范基地。

　　二、以增加农业品牌建设及农产品项目为依托促进就业方面

　　(一)实施品牌农业建设,加大对高桥陈醋、高桥小菜、北边黄瓜、南沟桑葚、文君甘薯、虹豆香等特色品牌宣传推广力度,打造一批具有影响力的“南票”农产品品牌。加快农业产业链、供应链优化升级,提升农村一二三产业融合发展水平,支持农业生产基地扩大生产规模,延长产业链条。大力推广“公司+基地(合作社)+农户”经营模式,拓宽增收渠道,推进共同富裕。积极参与“食品工业大省”建设,发挥品牌和资源优势,支持虹豆香、兴岛蔬菜、坤元农业等农产品生产加工企业发展,鼓励企业拓产扩能,做强品牌,巩固原有食品加工产业发展优势。到2023年底前,积极培育市级产业化龙头企业,强化省市级龙头企业监测及管理,指导我区投资500万以上农产品加工项目申报农产品深加工补助。

　　(二)积极推介产品及项目,加强农业品牌建设工作。组织、鼓励南票区的各类农业主体参加辽宁省农产品区域和农产品知名品牌的申报、葫芦岛特色农产品评选等各类店动。现已推荐辽宁坤荒农业发展有限公司、葫芦岛市南沟桑甚种植与业合作社等4家公司11个产品报名参加葫芦岛特色农产品评选并完成材料上报。打造“一村一品”发展模式、到2023年底,培育市级“一村一品”示范村5个,目前通过调研初步选定4个乡镇的5个村(北边村、小南沟村、万屯村、网户村、孙家屯村)为培育对象。持续加大强农惠农政策支持力度,严格落实国家惠农补贴政策,力争为促进农村人口就业创业贡献力量。

　　三、依托强化乡村振兴政策落实促进就业方面

　　(一)鼓励企业吸纳和稳定高校毕业生就业。充分发挥主导产业转型升级对高校毕业生的拉动作用,大力培育高校毕业生就业增长点。在安排政府投资、重大建设项目和制定产业发展规划时,要充分考虑扩大就业的需要,制定对高校毕业生的吸纳计划。

　　(二)完善就业联动机制。要把就业问题解决好,那么要作为优先发展的头等目标,要积极的实现就业的联动机制,促进大家更加积极的创业,来实现经济的稳定增长。

　　(三)扶持创新就业机制。政府要通过完善扶持机制优惠政策,对企业进行税费减免,由此鼓励企业大力发展创业经济,并且提高就业岗位的丰富性,如果有一些企业缺乏创业资金的,政府可以予以帮助和支持。

　　(四)健全公共就业服务。通过完善和覆盖城乡的公共就业体系,来健全公共就业服务,要发挥人力资源的配置,健全管理人力资源市场的制度问题从多方面来改善就业服务。

　　要想能够多方面的促进就业创业改革,那么不仅政府要下功夫,更重要的是作为创业者和就业者,也要积极的创新思维,勇于实践,大胆的把握机遇。

　　此复

　　南票区人力资源和社会保障局

　　2023年6月25日