葫芦岛市南票区开展土地违法违规问题专项整治行动工作方案政策解读

　　一、制定背景 

　　为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市政府关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，进一步落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，规范土地管理利用秩序，依法查处各类土地违法违规行为，切实解决当前土地管理利用中存在的突出问题，促进2018年土地卫片执法发现的问题有效、按时、高标准完成整改，特制订本方案。 

　　二、主要内容 

　　（一）清查范围 

　　1．2018年土地卫片执法检查涉及违法违规用地的案件； 

　　2．2018年以前发生的未经依法处理及未整改到位的违法用地，均纳入清查范围。 

　　3．清查要覆盖到乡（镇、街道）和村。 

　　（二）整治内容 

　　1．对2018年土地卫片执法涉及的违法违规用地整改情况，重点是违法占用耕地问题； 

　　2．列入依法拆除违法用地的案件整改情况； 

　　3．违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农建设的行为； 

　　4．借迁村并点、村镇改造、农民新村建设、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模的行为；违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为； 

　　5．对过去违法用地案件查处所涉及的违法事实是否清楚，定性是否准确，适用法律是否恰当，程序是否合法，执行是否到位，法律文书是否规范等相关问题开展一次自查工作； 

　　6．“大棚房”专项整治的违法用地未处理到位的情况； 

　　7．其他土地违法违规行为。 

　　三、内容解读 

　　各乡（镇、街道）政府和区各相关部门把思想和行动统一到市政府严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，把这次整改工作作为当前土地管理的重中之重来抓，细化制定整改方案，成立领导小组，确定具体联络员，明确分工，落实责任，完善制度，确保整改工作按时限、高标准完成，确保按期整改到位。严格执法执纪，对依法应当拆除或没收的建筑物和其他设施，坚决予以拆除和没收，主动申请法院强制执行，确保行政处罚落实到位。凡因工作原因导致辖区内没有完成拆除复耕任务，违法占用耕地面积仍然高于15%或继续多发土地违法违规案件造成严重后果的，要严肃追究相关政府负责人的领导责任和工作人员的直接责任。 

　　各乡（镇、街道）政府要以求真务实的态度，在重点解决2018年卫片执法发现问题的同时，积极开展2018年以前存在的土地违法违规问题清查工作，采取有力措施，逐一整改规范，切实做到遗留问题不查清不放过，问题不解决不放过，确保整改工作取得实效。