各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各部门，各有关单位：

现将《南票区政务新媒体管理办法（征求意见稿）》印发给你们，请各单位认真研阅，并于9月6日15时前，将修改意见（可直接在征求意见稿上修改， 也可另加页说明）反馈至区政务服务中心（区政府一楼117室），逾期不报视为无意见。同时，请各单位认真填写政务新媒体情况统计表（详见附件），如无政务新媒体，直接填写“0”。统计表经本单位主要领导签字并加盖公章，于9月6日15时前报送至区政务服务中心（区政府一楼117室）。

联系人：李墨，联系电话：4191878。

 

 

 

 

葫芦岛市南票区人民政府办公室

                                2019年9月 6 日

 

 

 

南票区政务新媒体管理办法

　　

第一章  总 则

 

第一条  为进一步加强全区政务新媒体管理，促进政务新媒体的健康发展，根据《国务院办公厅印发<关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《关于印发辽宁推进政务新媒体健康有序发展实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕24号）等相关文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条  本办法所称政务新媒体是指各行政机关、承担行政职能的事业单位在微博微信、新闻客户端、视频直播等信息平台上，以机构名义注册开设的新媒体账号（以下简称政务新媒体）。

　　第三条  政务新媒体是全区各机关对外宣传、推行信息公开、开展政民互动、联系服务群众、开展舆论引导的重要手段和平台，在促进政民互动、提升单位形象和推进社会管理创新等方面具有重要作用，政务新媒体要做好推进决策、执行、管理、服务和结果公开。

　　第四条  全区各部门、乡镇（街道）应当积极开设、科学运用、妥善管理好政务新媒体。

 

第二章  设立和关闭

 

第五条  全区各部门、乡镇（街道）以机构名义开设政务新媒体账号，应结合本地区、本部门实际工作，经本单位主要领导批准，并在10个工作日内向区政府政务服务中心和区委网信办备案。账号名称应简洁、直观、规范，头像应鲜明、端庄、文明，按要求完善认证信息，并与本单位名称和工作职责明确关联。

　　第六条  开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和总编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员，负责政务新媒体的运营、维护和管理。

　　第七条  政务新媒体应当在国家主管部门核准的平台上设立并开展应用。

　　第八条  政务新媒体因工作原因需要关闭的，应当报本单位主要领导批准后进行公告，及时在平台上注销账号，并在5个工作日内报区政务公开办和区委网信办备案。

 

第三章  信息发布与应用

　　

第九条  政务新媒体的信息发布应当坚持弘扬主旋律，传播正能量，遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等。对涉及国家秘密、公共安全、社会稳定的信息，要依法依规，科学分析，审慎处理。

　　第十条  政务新媒体应当及时发布信息，保持账号的活跃度，原则上每周发布信息不得少于2条。

　　政务新媒体应当确保发布信息的真实性、准确性、时效性。发布信息必须符合国家保密规定，不得涉及国家秘密和不宜公开的信息。不得利用政务新媒体制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

　　（一）违反宪法确定的基本原则的；

　　（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

　　（三）损害国家荣誉和利益的；

　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

　　（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

　　（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

　　（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　（九）煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的；

　　（十）以非法民间组织名义活动的；

　　（十一）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

　　第十一条  政务新媒体发布的内容要语义明确，避免产生歧义，在符合语言规范的前提下，使用网络亲民语言。

　　第十二条  政务新媒体应尊重他人著作权，发布他人原创内容应当注明出处或带有明显转载标识，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容。对于来源不明、来源不合法、内容不准确的信息不予发布。

　　第十三条  政务新媒体应当积极与网民开展互动，对网民在政务新媒体上反映的职责范围内的问题，应当及时依法依规予以解决，进行答复。

 

第四章  管理责任与管理制度

　　

第十四条  政务新媒体的管理坚持“谁开设、谁主管，谁应用、谁负责”的原则。各单位主要领导是政务新媒体的第一责任人，分管领导是具体责任人。

　　第十五条  政务新媒体设立总编辑岗位。总编辑对信息内容负总责，实行“先审后发”三审制制度。总编辑应当由本机关在编在岗的干部担任。要对政务新媒体聘用工作人员进行背景调查，严格政审制度，加强在职人员安全保密管理。政务新媒体管理人员、工作人员应严格遵守政务新媒体应用管理制度和工作规范，不得依据个人观点和认识，超越工作规范进行发布。任何人未经单位授权不得随意发布信息或更改政务新媒体资料。

　　第十六条  全区各单位应当坚持趋利避害、善管善用、可管可控的原则，结合本单位实际，制定政务新媒体管理制度，将政务新媒体管理纳入本单位制度化、规范化管理范围，确保正常规范地开展信息发布、政民互动和回复处理等工作。

　　各政务新媒体一般应建立以下制度规范：

　　（一）信息发布制度。政务新媒体信息发布实行“分级审核，先审后发，授权发布”制度。发布信息内容应履行信息公开保密审查制度。应明确信息发布内容、采集审核程序、开展互动规范和发布时限要求等，确保全面、准确地发布信息。任何政务新媒体均不得参与商业性、盈利性经营活动、违规发布广告类信息；

　　（二）监测通报制度。监测、收集和研判网民广泛关注的热点舆情，回应关切、解疑释惑，对网上谣言、不实传言及时澄清，定期对网民关心的热点问题按重要程度、类型加以记录，填写问题通报单，及时反馈给相应单位、部门；

　　（三）值班制度。制定值班制度，规定当值政务新媒体管理人员应当随时关注账号动态，查看粉丝评论。发现舆情，及时报告，第一时间做好应对处置；

　　（四）突发事件应急处理和危机应对制度。规范突发事件和危机应对时的信息发布工作，明确不同类型的事件发生后信息发布的流程、方式、时限、口径等；信息发布出现问题时，应当第一时间更正，并及时澄清问题，发布事实真相。

　　第十七条  政务新媒体不得刻意追求粉丝数量，不得通过发布负面信息、炒作敏感话题等方式进行营销，获取粉丝。

　　第十八条  加强政务新媒体的安全管理。政务新媒体账号的密码应当由专门的管理人员负责，不得私自泄漏。应当加强对政务新媒体的值班和实时监看，及时发现和处置包括互动环节在内的不良信息内容。加强对政务新媒体登录密码和使用终端的安全管理，不得在网吧等公共场所或没有安全保障的设备上登录账号，防止出现账号被盗用或被恶意攻击等安全事故发生。

 

第五章  责任追究

 

　　第十九条  凡违反上述规定，造成重大安全责任事故或引发重大网络舆情等严重不良后果的。对所属政务新媒体网络意识形态阵地领导不力，出现严重错误导向，不履行或者不正确履行工作职责，造成严重后果的，依据《中国共产党问责条例》等有关规定予以追究相关单位和责任人的责任。

　　第二十条  对制度不健全、责任不落实、管理不到位的单位，对主要负责人约谈、警告、通报或者责令关闭等措施进行处置。

 

第六章  附则

　　

第二十一条  本办法由区政府政务服务中心负责解释。

　　第二十二条  本办法自发布之日起施行。