解答我市的脱贫攻坚工作的有关情况

　　黄主任，您好!

　　答：主持人好，观众朋友们好!这是我第二次来到政务访谈与大家交流，再次感谢社会各界人士一直以来对我市脱贫攻坚工作的关心、支持，也真诚地欢迎大家对我市扶贫工作提出宝贵意见。

　　主持人：黄主任，据我所知，包括全部人口和村脱贫销号、建昌县摘帽在内，今年全市脱贫工作将于10月底全部完成，这是一项重大而艰巨的任务，为了确保任务完成，我市近几年来的脱贫工作取得了哪些成就，又打下了哪些基础呢?

　　答：党的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委省政府脱贫攻坚工作的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，举全市之力，深入推进脱贫攻坚举措落实，取得了重大决定性成就。

　　一是脱贫销号有序推进。国家现行标准下全市农村贫困人口，由2016年的16.03万人减少至2018年底的3.2万人，连续3年平均每年减贫4.27万人，贫困发生率由8.59%降至1.71%;贫困村由203个减少至17个，平均每年销号62个。

　　二是“两不愁三保障”基本实现。从目前情况看，贫困群众不愁吃、不愁穿可以说普遍做到，总体实现。9万多因病致贫的贫困群众已得到新农合、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策措施的有效扶持，并通过产业、资产收益分红等帮扶措施实现脱贫。对全市2.9万名困难家庭学生落实教育扶贫政策，实施危房翻建6300余户，累计修建精准扶贫路791.6公里，困扰群众的出行难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等问题基本得到有效解决。

　　三是乡村建设能力明显增强。向贫困乡村选派389名优秀干部任第一书记，派驻105支驻村工作队开展驻村帮扶，农村基层党组织凝聚力和战斗力得到明显增强，农村基层治理能力和管理水平明显提升，贫困村基础设施、生产生活条件逐步改善，综合发展能力显著提升，全市有集体经济收入村达到916个，占1066个行政村的86%。

　　四是脱贫攻坚工作体系进一步完善。从中央到省、市、县逐级建立健全了政策体系、责任体系、投入体系、动员体系、考核体系、监督体系。

　　主持人：黄主任，去年您在政务访谈上通报了2018年全市确保3.7万贫困人口实现稳定脱贫、65个贫困村脱贫销号的目标，请问完成情况如何。

　　答：2018年既是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全国实施“打赢脱贫攻坚战三年行动”的第一年。经过多方共同努力，全市实际3.9万贫困人口实现稳定脱贫，65个贫困村脱贫销号。

　　2018年脱贫攻坚主要有以下几个特点：一是打赢脱贫攻坚战三年行动实现良好开局。二是深度贫困地区脱贫攻坚取得实质性进展。在市委市政府举全市之力支持建昌打好脱贫攻坚战的基础上，省委、省政府将南票区纳入深度贫困地区支持范围，与全省其他10个深度贫困县(市)区享受同等政策扶持。三是脱贫攻坚模式推广创新。探索“飞地”经济模式，壮大建昌县乡村财力带动脱贫。深入推广“党支部+合作社+基地+贫困户”等多种精准模式，兴城碱厂乡荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。四是脱贫产业强力推进。大力推进泳装下乡、光伏进村、种养入户，累计建成扶贫车间91家，建立村级电商服务站110个，实施脱贫产业项目779个，全省产业扶贫现场会在我市召开。五是政策保障更加有力。突出贫困村基础设施、生产生活条件改善，深化政策保障措施落地落实，实施危房翻建3858户，南票区3万元解决贫困户安全住房经验在全省推广。加大健康扶贫和贫困村基础设施建设力度，实现重大疾病救治全兜底、看病就医零负担，65个年度脱贫村全部实现了“四有三通”。六是作风建设和干部培训取得明显成效。开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“重强抓”专项行动，对389名选派干部、105支驻村工作队队长和部分贫困乡镇、村干部培训，脱贫攻坚责任进一步夯实，工作作风持续转变。

　　主持人：黄主任，今年是脱贫攻坚决胜之年，目前距10月底已不足3个月时间，请问我市将以哪些工作为抓手推进脱贫工作，以此确保全年任务的完成。

　　答：决胜之战要用决战的办法打，年初以来，全市坚决用习近平总书记东北振兴座谈会讲话精神、出席全国两会各代表团审议时讲话精神、在重庆召开座谈会讲话精神和求发书记、一军省长葫芦岛调研的指示要求统一思想和行动，坚持问题导向，聚焦摘帽销号，一鼓作气、迎难而上，深入推进全市脱贫攻坚工作。

　　一是尽锐出战。聚焦建昌摘帽、南票脱困、17个贫困村销号，市委书记、市长分别包扶建昌县和南票区，市委常委、市政府副市长包扶17个预脱贫村。精选39家市直部门重点对口帮扶建昌县28个乡镇，增派12家定点帮扶单位对南票缸窑岭镇贫困村实施驻村定点帮扶全覆盖。

　　二是弱点突破。市委市政府始终把发展脱贫产业作为扶长远扶根本的重要举措持续推进。书记、市长多次听取全市产业情况汇报，脱贫攻坚领导小组在建昌县召开全市产业拉练现场会。特别是力威市长亲自带队赴义县考察学习，推广“龙头企业+合作社+贫困户”和“飞地项目+园区+乡村”等脱贫模式，有力解决了贫困地区产业基础薄弱、带动能力不足，实现村村有产业、有项目，今年预脱贫1.4万户全部实现了项目叠加。建昌飞地产业园5个项目投产，绥中调整3700亩土地为2个贫困乡镇发展飞地经济。

　　三是聚力攻坚。集中力量解决“两不愁三保障”突出问题，统筹2000万元专项资金对贫困人口特慢病报销给予补偿，医疗补充保险工作加快推进;全市2830户危房改造任务7月中旬完成;对全市2.6万名贫困学生落实教育补助政策;筹集4000万资金积极解决499名贫困人口安全用水;及时调整131家单位开展驻村定点帮扶;整合乡村振兴产业资金2300万元，支持贫困村发展壮大村集体经济;大力推进“互联网+”社会扶贫，动员1万多名社会各界爱心人士与5700个贫困对象成功对接，捐助资金10.81万元，全省名次列前。

　　四是强力推进。加大投入力度，市本级预计投入扶贫专项财政资金9000万元，已下拨扶贫专项资金5615万元，其中支持建昌县、南票区资金4470万元。加强扶贫队伍建设，落实机构改革，将市县两级扶贫部门变为政府工作部门，全市贫困乡镇全部配置专职扶贫办主任。坚决贯彻落实《葫芦岛市进一步强化脱贫攻坚相关责任的意见》，对完成任务好的乡镇党委书记优先提拔重用，市扶贫办两位挂职同志已提拔使用。市纪检监察部门通报6起扶贫领域腐败和形式主义官僚主义问题，处理违规违纪和履职不力干部6人。

　　五是巩固成果。坚持把完成年度任务与巩固扩大脱贫成果相结合。深化推进“三查”工作，全面提升脱贫质量;坚持脱贫攻坚与实施农村最低生活保障制度有效衔接，应纳尽纳、应保必保，做好防止返贫工作;坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合，持续推进脱贫产业，建立稳定增收机制，壮大村集体经济，提升发展能力。

　　下一步，我们将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以决战决胜脱贫攻坚为根本使命，重点围绕提高脱贫质量、提高工作质量、提高帮扶质量，持续推进产业扶贫、驻村定点扶贫、对口协作扶贫、“互联网+”社会扶贫、基础设施扶贫和贫困退出预验收等六项主要工作，完成脱贫攻坚各项任务目标，为葫芦岛的全面振兴作出贡献!