解读葫芦岛经济开发区的发展情况

　　主持人：葫芦岛经济开发区自2006年成立至今，将近14年了。请您首先介绍一下开发区目前发展的总体情况。 

　　答：葫芦岛经济开发区成立于2006年4月，属于省级开发区，是省级开发区、国家发展战略辽宁沿海经济带重要组成区域。成立之初，开发区所在区域绝大部分是盐碱地和废弃滩涂，开发区党工委、管委会在市委、市政府的坚强领导下，在原来的“不毛之地”上奋力耕耘，从无到有，从小到大，一座现代化工业园区已经初具规模。在2018年全省75个省级经济开发区综合发展水平考核评价中，葫芦岛经济开发区位列第12名，实现了历史性跨越。 

　　规划方面：总体规划面积69.82平方公里。分为综合产业园区、新能源装备制造基地、葫芦岛港区等七个功能区，布局清晰合理。 

　　基础设施配套方面：已开发土地上实现了“七通一平”，自建了二次变电站、供水厂、污水处理厂和热源厂，新奥天然气公司在区内设有门站，可以满足各类项目建设和生产需求。此外，市场监管、税务、交警、公安、消防等部门在我区成立了派驻机构、中国移动和葫芦岛银行分别在园区内设有网点，综合服务体系日趋完善。 

　　主持人：项目是开发区的生产线。这些年来，经济开发区在招商引资和项目建设方面取得了哪些成就，产业发展情况怎样？ 

　　答：我们始终把招商引资摆在工作中的重要位置，持续扩大对外开放，抢抓东北新一轮振兴的发展机遇，主动融入京津冀协同发展战略和“一带一路”合作，坚持“走出去、请进来”，围绕主导产业开展多种形式的招商引资活动。截至目前，含商贸类在内的招商引资项目供有260多个，总投资约510亿元。工业项目，建成运营企业80个，总投资195亿元；在建项目16个，总投资175元，正在洽谈推进的项目有8个，总投资130亿元。 

　　依托我市和开发区综合产业优势，我们逐步确定以下主导产业：一是铝合金新材料产业；二是以旅游装备为主的装备制造业；三是以农药化工为主的精细化工产业；四是以临港物流为主的现代服务业。目前，这些产业都已经取得了重要进展。 

　　铝合金新材料产业形成较好的发展基础。我们依托铝业系列项目，重点发展新型铝合金建筑模板、铝合金挤压型材、汽车用铝合金零部件及新能源汽车车体等三大产品主线。目前，一期项目已部分投产，二期的前期工作正在有序推进。 

　　装备制造业稳步发展，已经入驻石化装备、新能源装备、海洋工程装备制造等企业30余家。中船重工渤船产业园、渤海石油钢管等一批重点项目已经建成投产。目前，正在积极洽谈推进旅游装备产业园项目，主要发展超级游艇、游轮等高端旅游装备制造。项目计划总投资120亿元，全部达产后年销售收入120亿元，上缴税金10亿元。 

　　精细化工方面，已经形成建设一批、签约一批，储备一批的良性发展局面,特别是农药化工产业取得重要进展。先达农化、天富凯业等项目已经试生产。 

　　以临港物流为主的现代服务业发展态势平稳。葫芦岛港于已被国家批准为一类开放口岸，现有运营泊位7个，全港年货物中转能力3000万吨，是我国北粮南运中转下水的第三大港。 

　　  

　　主持人：刚才您介绍到开发区项目建设进展都很顺利。重点项目建设离不开基础配套设施保障，请您介绍下开发区有代表性的重点项目，以及开发区为这些项目建设做了哪些配套工作？ 

　　答：近年来，开发区入驻了一批重大项目，最具代表性的是葫芦岛铝业和大唐葫芦岛热电。 

　　铝业项目是开发区目前最大单体项目，占地5125亩，主导产品为新型铝合金建筑模板，设计年生产能力60万吨。项目计划总投资109亿元人民币，全部投产后年可实现销售收入160亿元人民币，上缴税收10亿元人民币，安置就业约6000人。项目于2015年6月开工，已建成各种生产线20条，为带动开发区工业经济增长起到了龙头作用。 

　　大唐葫芦岛热电项目是我市重点“民生工程”和“蓝天工程”项目,总投资35亿元，设计年发电量35亿千瓦时，可满足我市1700万平米高质量用户采暖，还可以向园区提供每小时100吨的工业用汽。项目于2017年6月正式开工，目前已经建成，即将投入运行。 

　　随着葫芦岛铝业、大唐葫芦岛热电等重大项目入驻，对园区配套条件提出了更高的要求。在市委市政府的领导和推动下，在市直相关部门的大力支持下，我们致力于基础配套设施的提质升级，相继实施了大唐铁路专用线、龙港一次变电站两个重大配套项目建设，大唐铁路专用线铺轨已经全线完成，龙港一次变电站投入运行。 

　　为推进葫芦岛铝业一期项目，2019年，我们累计追加配套投资1400 万元，完成了10KV线路增容、污水管网、排水外管网、雨水外管网、厂外主干道路路灯等工程，满足了企业扩产需求。 

　　为推进大唐葫芦岛热电项目，我们投资310万元，完成了大唐铁路专用线沿线66KV线杆迁改工程；为了保障铁路专用线建设过程中军民融合产业园区企业大件外运，修建了临时大件运输通道，保障了企业大件运输。 

　　主持人：实施“项目管家”是今年全市的一项重点工作，开发区采取了哪些措施，进展情况如何？ 

　　答：我们高度重视项目管家制度落实工作，以班子成员为项目管家，各部门负责人为联系人，建立了涵盖2019年17个重点项目和23个规上企业的项目管家制度，为企业提供全周期、管家式的长效保障服务。 

　　一是建档立卡。为每个项目和企业建立了管家台账，制定了管家服务“明白卡”，把项目管家、联系人和企业联系人等信息集中在一张小卡片上，方便了政企联系。 

　　二是完善项目包保体系。通过实施项目管家制度，以项目管家为桥梁和纽带，形成了“一手托住企业，一手连接市直部门”服务体系，在企业和市直部门之间建立了高效便捷的沟通机制，目前运转十分顺畅。 

　　三是切实提高服务效率。制度实施以来，各位项目管家深入项目和企业，及时了解问题，亲自上手解决问题，有力地促进了项目建设和企业运营。例如，在葫芦岛铝业一期工程建设工作中，我们与市住建委进行对接，采取告知承诺的方式，最大限度简化审批流程，仅用了30个工作日就办结了项目施工许可证。 

　　主持人：开发区未来发展有什么阶段性目标？ 

　　答：虽然开发区在过去取得了一定成绩，但目前经济总量还比较小，全市占比较低，特别是作为省沿海经济带重点发展区域，对外开放度还不够，没有发挥出应有的引领作用，距离市委、市政府要求和全市人民期望还有很大差距。下步工作中，我们将紧紧围绕推动开发区高水平对外开放目标，以改革创新构建开发区对外开放新体制，以产业转型集聚开发区高质量发展新动能。在完成2019年全年任务指标的基础上，经过3年的奋力拼搏，到2022年，经济外向度水平全面提升，主要经济指标增幅高于全市平均水平；实际利用外资、外贸出口指标实现翻番增长，即年均增长26%以上；力争实际利用外资占全市比重达到1/3，外贸进出口总额占比达到1/5以上，成为全市对外开放的排头兵。 

　　主持人：为了实现这个目标，开发区将采取哪些措施？ 

　　答：一是深化体制机制改革，向改革要发展动力。要深化“管委会+公司”模式改革，在强化管委会管理和服务职能的同时，采取有效措施，做实做强国有公司，切实履行保运行和促发展的责任。通过管委会和公司职能的有效互补，进一步增强开发区发展的活力和动力。 

　　二是整合各种资源，抓好招商引资。要强化国有公司的招商引资职能，依托企业现有资源，开展以资本、资产合作为主的招商引资。要充分利用园区现有企业家资源，开展以商招商。要充分利用行业协会资源，开展产业招商。围绕主导产业，与行业内重点企业有针对性进行对接。要充分利用专业机构资源，选准国内顶尖专业咨询机构，实行委托招商。 

　　三是服务好大项目，抓好重点项目建设。明年，我们计划实施16个投资亿元以上项目，计划总投资210亿元，重点有铝业一期、旅游装备产业园、先达农化、环保设备产业园等项目。我们要深入落实项目管家制度，给企业提供全方位、全周期、管家式的长效保障服务，促进项目快落地、快建设、早投产，早见效。 

　　四是优先发展外资外贸项目。在供地环节，有外资和外贸的项目优先，外资和外贸比重大的项目优先。制定相关政策，对外贸进出口企业，根据企业进出口绝对值和增幅等指标，给予企业相应奖励，鼓励企业扩大进出口。 

　　五是加强产城港融合发展。支持葫芦岛港集团进一步加强港口基础设施建设，加快以临港物流为主的现代服务业发展。适时启动开发区商务区建设，进一步完善开发区整体配套功能，形成生活服务与工业的良性互动。