解读市局指挥中心努力打造一流的“110”团队，推进110工作取得新成绩

　　娄主任，您好。 

　　主持人：2019年的工作即将结束，能给我们简要介绍一下都完成了那些工作任务吗？ 

　　答：2019年指挥调度科圆满完成了日常接处警、突发案事件处置、重大活动及警卫任务安保、应急管理、实战拉动演习等各项工作任务。 

　　2019年，指挥调度科110报警服务台共接处警313409起：有效警情55524起；其中刑事案件2969起；治安案件14320起；交通事故25565起；纠纷案件7360起；公民求助1565起；其他案件3745起。受理人民群众网上110举报投诉37起；受理12345政府热线督办单1457起。 

　　2019年，市局指挥调度科共落办省厅调度指令209期；核查各类上访群体237个；各类涉稳重点人员1450余人；向市委、市政府，市政府委上报各类重大信息摘报350期；向全局各单位下发稳控指令1177期。 

　　2019年指挥调度科共计调度警力参与群体访处置220余次，完成重大案事件、重大群体访处置和重大警务活动指挥调度180余次。组织全局警力进行了：国家法定节日、全国“两会”、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、“70周年国庆 “、要员警卫、北戴河暑期警卫等安保任务。 

　　主持人：从以上的数据来看，我们的工作任务量很庞大，时效性很强。那么在营造和谐环境上是怎样发挥职能优势，全力维护社会稳定和治安安定的？ 

　　答：110报警服务台充分发挥信息渠道畅通、反应灵敏、协调有序、指挥有力的优势，切实加强动态信息收集和预警发布，全力做好日常接处警和各类突发事件处置的指挥调度工作，有力维护了全市治安大局的稳定，促进了社会安定和谐，为群众的安居乐业营造了良好的社会环境。一是加强警情研判，积极引领实战。深入贯彻落实信息主导实战的要求，每日强化对警情研判，注意发现共性、苗头性的治安问题和倾向，及时向基层单位通报系列性案件发案特点、区域和时段分布、作案手法等，并通过短信平台和互联网络及时向社会大众发布预警提示，提出相应的防范意见和建议，在辅助领导决策、服务现实斗争、引领实战中发挥了积极作用。二是强化指挥调度，严厉打击违法犯罪。110报警服务台紧密围绕“两会”、春节、五一节和国庆节安保等中心工作，周密制订工作方案，加强与相关警种的协调沟通和值班备勤，切实维护社会稳定。认真做好110接处警工作，快速打击接报的现行违法犯罪，有力地推动和策应了专项行动的深入开展，110的快速反应和整体作战优势得到了充分发挥，为维护社会治安稳定作出了积极贡献。三是依托合成作战优势，妥善处置各类突发事件。为进一步加强完善防控体系建设，指挥中心建立了1、3、8分钟处置圈91个、环城环市封控圈85个、卡点23个，体系布局更科学、更规范。并将所有警力资源和视频资源在警务指挥一张图上进行标注。指挥调度科利用350M电台、视频监控、GPS 、4G图传、单兵和无人机图传等技术装备，实现了对所有警力的合理调度，进一步织密防控体系网，充分发挥快速反应优势和职能作用。 

　　主持人：能给我举几个案例吗？ 

　　答：案例1 

　　2017年3月27日15时许，市局110接到连山、龙港两地5名群众报警称：当日接到建设银行客服电话95533发送的积分兑换现金短信，操作后被害人银行卡内现金被盗刷，合计被骗6万余元。 

　　指挥调度席获此警情后，立即组织情报、技侦、图侦、网安的人员开展合成研判。并通过三方通话指令市局反诈中心立即联系银行，冻结被害人银行卡资金。市局反诈中心通过摸排发送诈骗短信的伪基站活动轨迹，图侦支队对嫌疑人车辆视频信息进行比对和研判，直接锁定嫌疑车辆。指挥调度立即指令交警巡防大队、猎鹰突击队及附近警力对嫌疑车辆开展围捕。仅仅用了一个小时，就将流串至我市的电信诈骗团伙抓获。 

　　案例2 

　　2018年6月7日上午10时05分许，市局110报警服务台接报警称：其外甥女微信留言称今天拒绝参加高考，并已服用安眠药，现在去向不明。市局指挥中心当日指挥长立即指令技侦部门查找该学生行踪，同时指令龙湾边防派出所联同该学生可能出现的大致方向进行查找。指挥长汤淼同时派出120救护车赶往大致位置提前做好抢救准备。通过指挥中心和技术部门的精确研判分析，很快锁定了该学生所在位置，立即指令120救护车、龙湾边防派出所、技术部门三组力量迅速赶往准确位置。短短30分钟便将该学生在龙港区报晓园附近发现。并立即送到市医院，经及时抢救，该学生已无生命危险。 

　　  

　　主持人：那么为了建设平安滨城，我们又做了那些工作？ 

　　答：110报警服务台充分发挥龙头作用，按照构建打防控一体化的指导思想，进一步健全应急反应机制，筑牢“三道防线”，完善防控体系，推进城市设防建设，取得了明显成效。一是强化基础建设，提高扁平化指挥效能。指挥调度科是所有警务勤务工作的大脑和神经中枢，为了强化这个指挥中枢，我们构建了市局、县（区）局指挥中心、派出所勤务指挥室三级指挥体系，依托视频指挥调度系统、350兆电台、视频监控、无线图传等科技手段，实现了智能化、可视化、扁平化、点对点指挥。通过平台的延伸扩展，我们纵向打通了末梢神经。确保发生重大和紧急警情，省厅直接指挥到各市、县（区）、一类城区派出所；市局直接指挥到县（市、区）局、各主战警种部门和派出所勤务指挥室。从而切实提升了扁平化指挥、快速反应和打击防控能力。二是完善扁平化指挥机制，增强快速反应能力。为进一步健全和完善我局扁平化指挥机制， 110报警服务台立足实际，对接处警过程中有可能出现的警情进行梳理并制订出具体的指挥调度要领，供全体接警员和指挥调度民警学习，进一步规范了指挥工作，提升了110应急指挥和打击现行犯罪能力。三是紧密结合实战，强化应急管理。市局指挥调度科不断制定和完善各类突发事件应急预案，各种应急预案分类清晰，职责任务明确，警力部署科学，协同处置周密，具有较强的应对突发性、危害性、紧急性、连锁性、群体性事件的处置保障能力。使指挥长和全局各单位处置力量在现场处置中更有套路，更有底气。四是开展形式多样的应急演练，增加实战能力。指挥调度科紧紧围绕大规模群体性、暴力恐怖等突发事件，完善细化了“1、3、8”分钟处置圈、10/20分钟封控圈各单位处置具体程序。2019年指挥调度科组织指导各县（市）区局、市局各警种部门和社会应急处置分队共开展了警力集结、拉动演练36次。通过多次的培训和拉动演练，促进了各部门在指挥协同、部门协同、战术协同方面的整体能力，切实提高了全市应对重大突发事件的应急处置能力。 

　　主持人：那有什么样的实际案例吗? 

　　答：案例3 

　　2018年6月30日5时许，市局指挥中心110报警服务台接群众报警称：在连山区团山子村发生命案，嫌疑人作案后逃离现场。接警后指挥中心立即指令属地派出所、连山刑警赶到现场处置。6时许，指挥中心接热心群众报警称在百大万美温泉会所附近发现嫌疑人，并说出嫌疑人体貌特征。接报后，指挥长汤淼立即指令调取百大路段附近视频监控对嫌疑人进行视频跟踪。一边视频跟踪，一边通过350兆电台指令连山武装巡逻组、交警二台子中队、连山派出所对嫌疑人进行抓捕。在嫌疑人走到百大立交桥中段时，对其成功抓捕。 

　　  

　　主持人：可以说我们指挥中心是离百姓最近的部门，也是每个百姓牢记心中的永远不会忘的三个数字，所以我们说群众的满意才是我们应该一直奋斗的目标，那么在提高服务能力和服务水平上我们是怎样做的。 

　　答：110报警服务台以“效率最高、服务最优”为目标，以人民满意为标准，深入践行“不忘初心、牢记使命”，进一步畅通群众报警渠道，深化110接处警工作，规范服务行为，不断提高服务效能和服务水平。今年以来，110共受理群众求助1600余起，为群众提供咨询6000余人次，救助群众1100余人次，进一步提高了群众满意率，增强了110的公信力，提升了110的品牌形象。一是畅通平安民声服务台便民渠道，为群众提供全方位服务。市局指挥中心除传统的电话报警外，还拓展了“96110线索举报台”、网络报警等便民渠道，按照各自职责，及时受理、流转、查办、反馈各类举报投诉、建议建言，为群众提供全方位、多渠道的服务。二是加强政府社会联动，为群众提供高效服务。110报警服务台采取请进来、走出去的方式，强化与各政府联动单位的沟通，政府12345热线成立后，市局110报警平台与政府12345热线建立三方通话系统，使非警务警情可以快速处置，完善了社会联动机制，进一步提升了全市抢险救援、为民服务水平。三是加强110宣传，积极提升110的公信力。市局指挥中心110报警服务台每年1月份都深入广泛地开展形式多样的“110宣传周”活动。2019年我们宣传周以“警民牵手110，共创平安迎大庆”为主题，宣传周期间，全市公安机关共出动警力500余人，车辆90多台，制作宣传板60余块，悬挂条幅50余条，发放宣传资料近万份，接受了2200多名群众的法律咨询。同时，110台能够充分利用好移动、联通、电信等短信平台，及时发送相关防范提醒短信，提醒市民朋友防盗防骗防溺水防火防意外，通过为民做实事的举措进一步赢得了百姓的信任、理解、支持、关爱，提升了110品牌的公信力。 

　　案例4 

　　2019年4月2日00时51分，市局指挥中心接群众报警称：“称其刚才喝药自杀，但现在不想死，求你们救救我！” 

　　情况紧急，接报警后，指挥中心快速反应，指挥长迅速指令望海寺边防派出所及龙港武装巡逻组就近迅速赶赴现场，同时拨打“120”电话紧急赶赴现场，合力开展救助工作。 

　　当出警警力赶到现场时，报案人报警时提供的地址不准确、回拨电话又欠费停机，现场民警在到达大概位置后无法与报案人取得联系，现场处置无法进行，情况危急。在了解到派出所反馈情况后，市局指挥中心调度科一方面同望海寺边防派出所联系共同扩展报案人信息，同时通过其他技术手段多方了解报警人的准确地址。在指挥中心的精确研判和指挥下，望海寺边防派出所最终确定报案人住址，到达现场后，各出警力量及120医护人员立即对其展开救援。最终，通过各方的共同努力，对该轻生男子予以成功解救。 

　　  

　　努力打造全省一流“110”团队是近年来葫芦岛市公安局110报警服务台全体工作人员共同孜孜追求的目标。葫芦岛市公安局指挥调度科全体工作人员正是在这种强大动力支撑下，付出巨大的心血，也创造了辉煌的业绩。“没有最好，只有更好”，葫芦岛市公安局110报警服务台全体工作人员将继续立足本职岗位，精益求精，努力将葫芦岛“110”打造成葫芦岛市一道亮丽的风景线。