解读减税降税优惠政策

　　主持人：倾听百姓心声，解答百姓疑难;传递政策信息，公开行政行为。网友朋友们大家好，欢迎收看5.15政务公开日“重要工作部门谈”专题访谈。今天的节目广大的纳税人朋友们一定要收看，因为本期我们的节目将要解读税务部门的一系列优惠政策，我们邀请到了我市税务局的党委委员、总会计师王卫为我们介绍相关政策。

　　王局长，您好!

　　王卫：主持人好，网友朋友们大家好!

　　主持人：2020年初，全国范围内受新冠肺炎疫情影响严重，为了稳定社会发展，国家出台了一系列的税收政策稳定企业发展和人民生活。首先第一个问题就请王局长介绍一下税务部门在做好自身疫情防控工作的同时，实施一系列支持疫情防控的税收优惠政策，切实减轻企业负担的总体情况?

　　王卫：首先借这个机会，向社会各界对税收工作的关心和支持表示衷心感谢。

　　新冠肺炎疫情发生以来，税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的意识，聚焦优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，不折不扣落实国家出台的支持疫情防控的18条税收措施，确保纳税人、缴费人应享尽享、应享快享，全力支持企业复工复产。目前，国家支持疫情防控税收优惠政策的落实顺利到位，纳税人、缴费人办税缴费工作平稳有序，税务部门疫情防控工作扎实有效。

　　主持人：那么国家在疫情期间出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策具体有哪些?

　　王卫：截至目前,为了支持抗击疫情,助力复工复产先后推出4批税费优惠政策措施。

　　第一批政策重点聚焦疫情防控,目的是直接支持一线防控工作。这批政策,既注重直接支持医疗救治工作,比如对医务人员和防疫工作者取得的临时性补助和奖金免征个人所得税;又注重支持相关保障物资的生产和运输,比如提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税;还注重调动各方面力量,积极鼓励捐赠,支持疫情防控,比如允许应对疫情的捐赠在企业所得税和个人所得税税前扣除。

　　第二批政策重点聚焦减轻企业社保费负担,目的是降低企业用工成本、增强其复工复产信心。这批政策,包括阶段性减免企业基本养老、失业、工伤保险单位缴费和阶段性减征基本医疗保险单位缴费两个方面。在阶段性减免企业单位缴纳的基本养老失业、工伤保险方面,通过“免、减、缓”方式,减轻企业的三项社保负担;在阶段性减征单位缴纳职工基本医疗保险费方面,根据实际情况,对职工医保单位缴费部分实行减征的方式,减轻企业的医保负担。

　　第三批政策重点聚焦中小企业和个体工商户,目的是增强其抗风险能力,帮助中小企业和个体工商户渡过难关。这批政策,从减免小规模纳税人增值税,减免按单位参保的个体工商户基本养老、失业、工伤保险费, 减征因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响的中小企业房产税和城镇土地使用税。给予为个体工商户减免物业租金的出租方税收优惠等方面,减轻疫情的不利影响,支持中小企业、个体工商户尽快走出困境。

　　第四批政策重点聚焦稳外贸稳外资,目的是降低疫情对外贸外资的负面影响。这批政策,通过提高除“两高一资”外出口产品的出口退税率,扩大鼓励外商投资产业目录范围、使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策,确保内外资企业同等享受近期出台的减税降费政策三个方面,给企业纾困解难,稳定外资稳定外贸,降低疫情对外资外贸的不利影响。

　　主持人：您刚才提到聚焦优惠政策落实要给力那如何保障纳税人、缴费人知晓税费优惠政策?

　　王卫：我们通过“出指引、强解读、广宣传”等方式,积极向纳税人、缴费人精准推送相关税费优惠政策。

　　“出指引”就是发布优惠政策指引。我们全面梳理了各项支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策及相关征管服务措施,对各项政策的适用主体、优惠内容、操作流程进行“全景式”介绍,方便纳税人缴费人全面了解各项税费优惠政策。

　　“强解读”就是加强优惠政策解读。税务总局针对支持疫情防控和复工复产政策中增值税、社保费、小微企业等主题,通过12366纳税服务平台组织开展系列在线访谈活动;对于纳税人、缴费人关注的热点问题,我们及时加以解答并通过网站予以发布,梳理形成系列《防控疫情税收优惠政策热点问答》,并通过电子税务局、门户网站、“两微一端”、12366平台防疫专栏等渠道推出。

　　“广宣传”就是扩大优惠政策宣传面。在12366纳税服务热线中开通“小微企业服务专线”,在12366纳税服务平台开辟了“疫情防控税收优惠政策措施”专栏和“小微企业和个体工商户服务专栏”，集成防控疫情税收政策和税收管理服务措施。与此同时,在办税服务厅公告栏、显示屏等展示相关的优惠政策,通过导税岗、咨询岗面对面宣传支持疫情防控和复工复产政策等,确保纳税人、缴费人能看到、能问到、能知道相关的税费优惠政策。

　　主持人：如何充分保障纳税人、缴费人在办理税费业务过程中的正当权益?

　　王卫：我们通过“范围广”“渠道多”“响应快”的纳税服务投诉管理机制全力保障纳税人、缴费人在办理税费业务过程中的正当权益。

　　“范围广”就是纳税人、缴费人可以投诉的事项范围广。纳税人、缴费人认为税务机关工作人员在履行纳税服务职责过程中，服务言行不符合文明服务规范要求、税务机关及其工作人员在履行纳税服务职责过程中未能提供优质便捷的服务、未依法执行税收法律法规等相关规定侵害纳税人、缴费人合法权益的,都可以投诉。

　　“渠道多”就是纳税人、缴费人可以投诉的途径多。纳税人、缴费人可以通过拨打12366纳税服务热线、电子税务局、办税服务厅、微信公众号、局长信箱等多种渠道进行纳税服务投诉。同时,税务部门还通过主动开展纳税人满意度调查和纳税人需求调查等及时获取纳税人、缴费人的诉求。

　　“响应快”就是对纳税人、缴费人投诉的问题处理快。我们严格按照《纳税服务投诉管理办法》规定的时限办理,并通过对疑难问题建立快速解决机制,实实在在解决纳税人反映的问题,有效地化解征纳争议,确保投诉按时办结率达到100%。

　　主持人：以上我们针对纳税人在纳税缴费中享受的优惠政策作了解答，现在我们来聚焦企业。企业的发展决定着城市经济脚步进程，那么王局长在疫情期间税务局是如何发挥税收职能作用助力企业复工复产?

　　王卫：葫芦岛市税务局运用“互联网+”思维和大数据分析，抽取和比对辖区内重点税源企业相关数据，多维度开展税源监控分析工作，抓住“752”、“259”、“100”、“10”、“4”等五个关键数字，建设重点税源企业数字地图管理系统，加强重点税源企业动态跟踪工作，增强税源掌控力，算清税源帐。“752”即对2019年纳税额度占全市近90%的752户重点纳税企业采取细致统计摸清底数，对开复工及生产经营情况按日密切跟踪，详细测算新冠肺炎疫情对组织收入工作的影响，做好分析研判，为领导决策提供依据;“259”即对我市规模以上259户工业企业，复工以来开具增值税发票的户数和金额进行跟踪比对，客观反映规上企业复工复产状况;“100”即坚持一直以来的好做法，对占全市税源80%以上的百户企业的税收情况进行按月动态跟踪，按季开展分析;“10”即对全市年纳税亿元以上的8户企业和葫芦岛铝业、锦龙游艇2户企业实行勤调研;“4”即对全市能源电力、有色金属、石油化工和船舶机械四大支柱产业按行业、规模进行分类管理，提升税源管理专业性。截止5月5日，全市752户重点税源企业复工713户，复工率达到95%。

　　主持人：好的，谢谢王局长的解答，我们通过以上的数据可以看出，在优惠的政策下我市的企业复工复产率还是可贺的。2020年我们将继续做好减税降费工作，那么王局长您对2020年的工作有什么考虑?

　　王卫：2019年底召开的中央经济工作会议,对2020年减税降费作出重要部署,“要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构”。减税降费不是权宜之计,而是深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。

　　2020年,新冠肺炎疫情发生以来,党中央、国务院先后部署出台了一系列支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策。税务机关将以更实举措、下更大气力进一步抓好减税降费政策措施落地落细。继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策,支持实体经济发展和支持科技创新新动能成长。继续落实好研发费用加计扣除等政策。

　　主持人：实施减税降费，是一项利国利企利民的重大政策措施，那税务部门对确保政策落实落地有什么纪律保障吗?

　　王卫：为了确保减税降费政策不打折扣的落实，我们充分发挥纪检的监督作用，以“明责、落责、督责、问责”为主线，开展对减税降费政策落实的督导工作。采取明查暗访办税服务厅、听取纳税人意见、走访企业纳税人、深入基层税务所了解干部对政策掌握程度等措施，严密跟踪政策落实情况，避免由于问题意识不强、政策效果不一、纪律落实不严带来的风险。同时将落实减税降费政策纳入全年绩效考核，按照辅导宣传面、企业对政策的理解掌握程度和上级检查情况设定考核指标，对各单位各部门政策落实过程中存在的突出问题和不当行为严肃追究问责，用实实在在的硬举措为减税降费政策落地提供坚强纪律保障。