解答疫情期间助力中小微企业发展工作

　　主持人：倾听百姓心声，解答百姓疑难;传递政策信息，公开行政行为。网友朋友们大家好，欢迎收看5.15政务公开日“重要工作部门谈”专题访谈。今天做客访谈栏目的嘉宾是人社局钱淑宏副局长，对我市在疫情期间如何助力中小微企业发展工作进行解答。

　　钱局长您好!据了解，疫情发生后，为助力我市中小微企业发展，市人社局从稳就业的角度，出台了一系列政策，能给我们介绍一下吗?

　　答：好的，突如其来的新冠肺炎疫情给中小微企业造成了极大的冲击，也给稳就业工作带来了巨大挑战，稳住市场主体特别是占比最大的中小微企业，是人社部门稳定就业的一个重要发力点。为此，市人社局牵头会同市直各相关部门先后印发了《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》、《关于加大力度做好困难企业稳岗返还工作的通知》、《关于做好新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作的通知》、《葫芦岛市受疫情影响中小微企业职工线上职业技能培训补贴实施细则》等一系列政策文件，对于助力中小微企业发展概括起来主要集中体现在四个方面：

　　一是加大援企稳岗力度，鼓励和支持中小微企业稳定就业岗位。疫情防控期间，对中小微企业放宽申领条件、提高返还比例，简化办理流程。规定，中小微企业申请稳岗返还时，裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率5.5%控制目标。对30人(含)以下的小微参保企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。稳岗补贴的返还标准，根据企业裁员以及新吸纳就业的情况，由企业上年度实际缴纳失业保险费的50%最高提高至80%。对受疫情影响出现暂时性经营困难且恢复有望的企业，可按6个月当地人均失业保险金和参保职工人数确定返还补贴标准。重点支持符合我市产业发展方向、长期吸纳就业人数较多的企业和受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、零售、商贸流通、交通运输、教育培训、影视剧院等行业企业。

　　二是支持中小微企业大规模开展线上职业技能培训，稳定职工队伍。中小微企业在停工和恢复期间，组织职工参加线上职业培训的，企业可凭培训课件或培训记录申领培训补贴。职工参加线上培训的具体内容由企业自主确定，应符合企业生产经营实际需要，与企业主营业务相关。通过在线直播、视频录播、互问互答、考核测试等灵活多样的形式培训理论课程，也可将适合线上授课、居家练习的实训课程纳入培训内容。按规定完成线上培训的，按每人300元标准给予企业培训补贴。

　　三是鼓励和支持中小微企业吸纳就业，促进劳动者多渠道就业创业。对生产、配送疫情防控急需物资企业，在疫情防控期间新招用员工就业且签订1年以上劳动合同的，按每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴。对吸纳登记失业半年以上人员或毕业年度高校毕业生就业，且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业，按企业为其缴纳6个月社会保险费标准给予一次性吸纳就业补贴。

　　四是加强线上招聘服务，满足中小微企业用工需求。组织各级各类公共就业服务经办机构、人力资源服务机构加大线上招聘力度，推行视频招聘、远程面试，动态发布岗位信息，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。建立重点行业“一对一”工作机制，对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生中小微企业，指定专人对接，优先发布用工信息，及时为企业提供点对点人岗匹配等个性化服务。通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等，满足企业阶段性用工需求。对当地难以满足的，在符合疫情防控要求的前提下，协助企业定向跨区域招聘。

　　主持人：钱局长，市人社部门助力中小微企业发展从政策层面您已经介绍过了，请问：市人社部门是如何保障这些政策落实落地的?

　　答：为了保证这些政策及时落实落地，人社部门主要采取了以下措施：

　　一是优化办理流程，从简从快发放稳岗补贴。推行公共就业不见面服务，通过数据库信息比对、主动筛查对接、网上数据传递等手段提高办理效率，先后分三批为企业发放了稳岗补贴，补贴金额3398.9万元，惠及职工90836人，这其中，中小微企业占96%。

　　二是强化政策宣传，引导企业组织开展线上培训。启动百日免费线上技能培训行动，利用官方网站、微信公众号宣传、短信微信推送等方式扩大政策知晓面。截至目前，全市中小微企业共组织开展线上培训3890人次，为中小微企业发放补贴116.7万元。

　　三是细化保障措施，满足企业用工需求。建立24小时用工监测调度机制，开展送政策、送服务到企业、到项目活动。打破省界市界分割，发起建立百城就业联盟，组织开展百城千企网络招聘会，打通地区间就业供需对接渠道，108个加盟城市提供就业岗位1.6万个、用工需求16万人。人民网、新华网、辽宁日报等主流媒体宣传了这项工作，人社部和省人社厅对此给予了充分肯定。

　　主持人：疫情期间，为纾解企业困难，助力企业复工复产，国家和我省都出台了阶段性减免社会保险费政策，我市的落实意见和落实情况如何?

　　答：为贯彻落实国家和我省出台的阶段性减免社会保险费政策，我市及时转发了相关文件并印发了《关于贯彻落实我省阶段性减免企业社会保险费的通知》、《关于缓缴社会保险费有关问题的通知》，规定：2020年2月至6月，免征中小微企业(含以单位方式参保的个体工商户)基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限5个月;2020年2月至4月，对各类大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险单位缴费部分减半征收，减征期限3个月。截至4月底，我市已为3988家企业减免社会保险费8774.85万元。

　　主持人：阶段性减免社会保险费政策除了对减免做出了规定外，对于缓缴还有什么规定吗?

　　答：有，《关于缓缴社会保险费有关问题的通知》中对缓缴企业范围、缓缴流程、缓缴期限等都做出了明确规定。主要包括：“由于疫情影响，致使参保单位(含参加企业职工基本养老保险的事业单位)连续三个月以上累计亏损且无力支付职工最低工资的;或受疫情影响三个月仍未恢复正常生产经营且仅为职工发放生活费的，可按有关规定对应缴社会保险费申请缓缴”。

　　按照规定，单位申请缓缴社会保险费，需要与税务部门签订缓缴协议，按批准日期实施缓缴。缓缴执行期为2020年内，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

　　主持人：钱局长，从以上你介绍的情况看，疫情期间，各级人社部门为助力中小微企业发展做了大量的工作，最后，请你再谈谈继续助力中小微企业发展，从稳就业的角度有哪些工作计划?

　　答：好。助力中小微企业发展，稳定就业岗位，是当前和今后一个时期各级人社部门的首要任务。下一步我们将重点做好以下几方面的工作：

　　一是进一步健全政策体系完善工作机制。围绕中央提出的扎实做好“六稳”工作、全力落实“六保”任务的总体要求和稳就业各项政策以及市政府即将出台的《关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》(简称《若干意见》)，坚持问题导向，从保复工、降成本、促发展、惠民生等方面入手，进一步完善配套细则、健全工作机制、优化服务保障，打好政策组合拳，全力推动中小微企业复工复产达产。

　　二是进一步加大政策落实力度。大力开展政策落实服务落地专项行动，强化目标导向，加大政策宣传力度，推动各项政策落到实处。近期尤其要下大力气推进失业保险稳岗返还，特别是困难企业稳岗返还工作，确保应返尽返，让政策惠及更多的企业和职工。

　　三是持续推进职业技能培训。全面落实《葫芦岛市职业技能提升行动工作方案(2019～2021)》，统筹各类培训资源，构建以企业为主体，职业院校和培训机构为基础，社会多方参与的大培训格局，大力推行“互联网+培训”模式，落实好各项培训补贴政策。

　　四是全力保障中小微企业用工需求。根据疫情防控形势统筹抓好线上线下招聘，充分发挥百城就业联盟平台作用，及时为中小微企业发布用工招聘信息，及时解决企业用工难题。